En los círculos de poder rusos se debate activamente un cambio radical en la política tecnológica. Se trata del uso prioritario de modelos nacionales de inteligencia artificial en ámbitos tan sensibles como la seguridad, la administración pública, la educación e incluso los procesos electorales. Esto no es solo una declaración, sino parte de la preparación de reglamentos para la ley de IA que entró en vigor en julio.

La señal clave se dio en el VEF-2026 por parte del viceprimer ministro Dmitri Grigorenko. Según sus palabras, el Gabinete está trabajando en un enfoque en el que, en varios sectores, se dará prioridad por defecto a los desarrollos rusos. La implementación de esta idea, según parece, no pasará por prohibiciones directas, sino por mecanismos económicos.

La esencia de la nueva política industrial

Mi análisis muestra que el poder opta por un modelo híbrido de regulación. Por un lado, hasta 2032 se mantiene la posibilidad de usar IA extranjera incluso en sectores prioritarios. Por otro, las organizaciones que sigan trabajando con soluciones extranjeras perderán automáticamente el acceso a beneficios fiscales y subsidios estatales en la implementación de tecnologías. Es un incentivo potente, pero elegante.

En esencia, se está formando una estructura económica donde a las empresas les resulta más rentable migrar anticipadamente al ecosistema nacional. Las compañías que quieran conservar las preferencias y el acceso a la contratación pública deberán reestructurar su base tecnológica. Esto crea una demanda predecible para los desarrolladores locales.

Qué significa esto para el mercado

En paralelo, las autoridades preparan un paquete de medidas positivas. Se discute la introducción de una deducción de inversión de hasta 20 mil millones de rublos, la contabilización de los gastos en creación de modelos por el triple de su valor, así como la reducción de la carga fiscal en la adquisición de soluciones de IA para pequeñas y medianas empresas. Todo este conjunto —desde coeficientes fiscales hasta IVA reducido en servicios de IA— se integra en un panorama unificado.

Es revelador que la iniciativa no provenga solo de los reguladores. La ANO «Economía Digital» ya ha propuesto al Ministerio de Digitalización mecanismos concretos de estímulo. A nivel macro, el ministro de Finanzas, Antón Siluánov, calificó la IA y la automatización como nuevos puntos de crecimiento económico, y su departamento ya aplica algoritmos en la preparación del presupuesto federal.

Los resultados prácticos ya son visibles

La plataforma «Opturana» fue la primera del mundo en optimizar los horarios del transporte público con IA, reduciendo los tiempos de inactividad entre rutas en Moscú en un 34%. En el Ministerio de Construcción esperan trasladar a la IA la mitad de los procesos en construcción y vivienda y servicios públicos para 2030. Sin embargo, cabe señalar que la proporción de productos con funcionalidad de agencia real en el registro ruso se estima actualmente en solo un 5%, frente al 39% mundial. Esta es una zona de crecimiento.

Los pronósticos de la agencia AIANA confirman la magnitud: el escenario base supone un crecimiento del sector de 316,1 mil millones a 830 mil millones de rublos para 2030, y en condiciones favorables, hasta 1,12 billones de rublos.

Mi conclusión: Estamos observando la formación de un modelo proteccionista donde el Estado se convierte en el principal cliente y regulador. Esto inevitablemente acelerará la consolidación del mercado y fortalecerá las posiciones de los grandes actores locales, pero creará serios desafíos para los pequeños equipos que aún dependen de modelos extranjeros. El período de transición hasta 2032 es una ventana de oportunidades que conviene aprovechar al máximo para construir competencias tecnológicas propias.