El gobierno de Rusia está trabajando activamente en el concepto de aplicación obligatoria de modelos de IA nacionales en sectores clave, desde la seguridad y la administración pública hasta la educación y los procesos electorales. No se trata solo de recomendaciones, sino de la formación de un sistema donde el uso de tecnologías extranjeras en industrias prioritarias se vuelva económicamente desventajoso.
La esencia de la iniciativa: presión económica en lugar de prohibiciones
El viceprimer ministro Dmitri Grigorenko, en el marco del VEF-2026, señaló el principio principal: en una serie de sectores, la prioridad por defecto debe otorgarse a los desarrollos rusos. El gabinete ya está probando este enfoque en sus propias plataformas digitales para presentar propuestas listas. Mi análisis muestra: las autoridades se alejan conscientemente de las restricciones directas, apostando por incentivos fiscales y financieros que deben redirigir la demanda hacia los proveedores nacionales.
La implementación obligatoria de sistemas soberanos en la educación afectará solo los niveles escolar y preescolar. Se planea llevar a cabo la implementación mediante el mecanismo de contratación pública. Además, hasta 2032 se mantendrá la posibilidad de utilizar IA extranjera incluso en esferas prioritarias, pero las organizaciones que elijan soluciones extranjeras perderán el acceso al apoyo estatal y a los beneficios fiscales. Esta es la palanca de presión clave: para las empresas será más rentable migrar anticipadamente a la pila tecnológica nacional para conservar las preferencias.
Medidas de apoyo y ambiciones sectoriales
En paralelo, se está elaborando un paquete de incentivos para los desarrolladores. La ANO «Economía Digital» propuso al Ministerio de Digitalización una deducción de inversión de hasta 20 mil millones de rublos y la contabilización de los gastos en la creación de modelos por el triple de su valor. También se discuten exenciones más amplias: coeficientes para gastos en IA, IVA reducido en servicios y exención del impuesto a la propiedad para los centros de datos especializados.
Las ambiciones también se ven en proyectos concretos. La plataforma «Opturana» ya fue la primera en el mundo en optimizar los horarios del transporte público con IA, reduciendo los tiempos de inactividad entre viajes en Moscú en un 34%. El Ministerio de Construcción espera trasladar a la IA la mitad de los procesos en la construcción y los servicios públicos para 2030. Sin embargo, la brecha con el nivel mundial es notable: la proporción de productos con funcionalidad de agente real en el registro ruso se estima solo en un 5%, frente al 39% en el mundo.
El mercado, mientras tanto, crece rápidamente: según el pronóstico base de AIANA, el volumen de la industria aumentará de 316,1 mil millones a 830 mil millones de rublos para 2030, y en un escenario favorable alcanzará los 1,12 billones. La lucha por una participación en los sectores prioritarios se convierte para los desarrolladores en una cuestión de supervivencia y escalamiento.
Mi opinión: Esta estrategia es un ejemplo clásico de «proteccionismo suave», donde los instrumentos fiscales funcionan de manera más efectiva que las prohibiciones administrativas. Sin embargo, el éxito dependerá de la calidad real de los modelos nacionales. Si la apuesta por la soberanía no se respalda con productos competitivos, las empresas encontrarán formas de eludir las restricciones, y la industria corre el riesgo de encerrarse en la imitación de la innovación.