El Gobierno de Rusia está trabajando activamente en escenarios para la transferencia forzosa de sectores clave a soluciones nacionales en el ámbito de la inteligencia artificial. Se trata de seguridad, administración pública, educación e incluso procesos electorales. Al mismo tiempo, las autoridades no apuestan por prohibiciones, sino por incentivos económicos, para que a las empresas les resulte rentable renunciar a las tecnologías extranjeras.

Qué propone el Gabinete de Ministros

El viceprimer ministro Dmitri Grigorenko, al intervenir en el VEF-2026, confirmó que el Gabinete de Ministros está discutiendo el uso prioritario de los modelos de IA rusos en una serie de ámbitos. Según sus palabras, hay sectores donde la preferencia debe otorgarse por defecto a los desarrollos nacionales. El trabajo sobre este enfoque se lleva a cabo en la propia plataforma del gobierno, para presentar propuestas listas.

Fuentes familiarizadas con el curso de la discusión precisan: en educación, la medida afectará solo al nivel escolar y preescolar. Planean implementarla mediante el mecanismo de contratación pública. Hasta 2032 se mantiene la posibilidad de utilizar IA extranjera incluso en sectores prioritarios. Sin embargo, las organizaciones que elijan soluciones extranjeras no podrán optar al apoyo estatal en la implementación de la tecnología. Esta restricción será precisamente la herramienta clave de influencia.

«Esta diferenciación, de hecho, crea para las empresas un incentivo económico a favor de los productos rusos. A las compañías les resulta más rentable migrar de antemano al stack nacional para conservar el acceso a beneficios y pedidos estatales», señalan interlocutores informados.

Medidas de apoyo e impuestos

En paralelo, las autoridades preparan también la parte positiva de la regulación: un conjunto de medidas de apoyo para los desarrolladores de modelos soberanos. Ambas direcciones se integran en una construcción única: el acceso a las preferencias se vincula con el origen ruso de las tecnologías.

Anteriormente ya se informó sobre beneficios fiscales para pequeñas y medianas empresas en la implementación de IA. Entre las medidas se incluyen la reducción del impuesto sobre la adquisición o el acceso remoto a soluciones de IA, así como subsidios al desarrollador por el monto del precio del producto suministrado para pequeñas empresas. También se discuten exenciones más amplias: coeficientes fiscales para gastos en desarrollo, IVA reducido en servicios de IA, exención del impuesto a la propiedad para centros de datos especializados y la extensión de beneficios de TI a empresas que implementen la tecnología.

Práctica y ambiciones

La organización autónoma sin fines de lucro «Economía Digital» propuso al Ministerio de Digitalización una deducción de inversión de hasta 20 mil millones de rublos y la contabilización de gastos en la creación de modelos por el triple de su valor. El propio Grigorenko subrayó que las autoridades no consideran renunciar al uso de la IA.

La apuesta por la tecnología también se hace a nivel macro. El ministro de Finanzas, Antón Siluánov, calificó la implementación de IA y la automatización como nuevos puntos de crecimiento económico, y los empleados de su ministerio ya utilizan algoritmos en la preparación del presupuesto federal. El Ministerio de Construcción planea trasladar a IA la mitad de los procesos en construcción y servicios públicos para 2030. La plataforma «Opturana» ya fue la primera en el mundo en optimizar los horarios del transporte público, reduciendo los tiempos de inactividad entre rutas en Moscú en un 34%.

Sin embargo, la brecha con el nivel mundial sigue siendo significativa: la proporción de productos con funcionalidad de agente real en el registro ruso se estima en solo un 5%, frente al 39% en el mundo. Según el pronóstico base de AIANA, el volumen del sector crecerá de 316,1 mil millones a 830 mil millones de rublos para 2030, y en un escenario favorable alcanzará los 1,12 billones.

Mi opinión: Rusia ha elegido el camino del «proteccionismo suave»: no prohibir, sino hacer que lo nacional sea económicamente inevitable. Es una jugada inteligente, pero el éxito dependerá de si los modelos locales pueden realmente cubrir las necesidades de defensa y administración pública. De lo contrario, los incentivos se convertirán en una formalidad y el mercado quedará congelado a la espera.