El Gobierno de Rusia está trabajando activamente en escenarios para la implementación obligatoria de soluciones de IA nacionales en sectores clave, desde la defensa hasta la educación y los procesos electorales. No se trata de una prohibición total de las tecnologías extranjeras, sino de la creación de poderosos incentivos económicos que hagan que el uso del "hardware" y software ruso sea la única estrategia rentable para las empresas.
En medio de la preparación de reglamentos para la recientemente promulgada ley de IA, el gobierno debate la delimitación de áreas donde se dará prioridad por defecto a los desarrollos nacionales. El viceprimer ministro Dmitri Grigorenko, en el marco del VEF-2026, delineó los contornos de este enfoque: en varios sectores, el uso exclusivo de modelos rusos será obligatorio, y el gabinete de ministros está convirtiendo esta postura en propuestas concretas.
La IA soberana como palanca económica
El mecanismo clave de influencia no es la prohibición, sino la eliminación de preferencias. Según mi información, las organizaciones que continúen utilizando soluciones de IA extranjeras en sectores prioritarios no podrán optar a beneficios fiscales ni a apoyo estatal en la implementación de tecnologías. Esto crea de facto un fuerte incentivo económico para las empresas: es más rentable migrar a la pila tecnológica nacional con antelación para mantener el acceso a contratos públicos y beneficios.
Es importante subrayar: en educación, la medida afectará solo a los niveles escolar y preescolar. La implementación está prevista a través del mecanismo de contratación pública. Además, hasta 2032 se mantiene un período transitorio en el que el uso de IA extranjera en áreas prioritarias aún es posible, pero ya sin apoyo estatal. Este lapso temporal brinda al mercado la oportunidad de reestructurarse sin terapia de choque.
La estructura de apoyo: de inversiones a impuestos
En paralelo, las autoridades también construyen el "zanahoria". La organización autónoma sin fines de lucro "Economía Digital" propuso al Ministerio de Digitalización una deducción por inversión de hasta 20 mil millones de rublos y la contabilización de los gastos en la creación de modelos por el triple de su valor. Anteriormente se discutieron coeficientes fiscales para gastos en IA, un IVA reducido para servicios y la exención del impuesto a la propiedad para centros de datos especializados. Toda esta estructura se integra en una lógica única: los sectores prioritarios generan demanda de modelos soberanos, y los incentivos fiscales abaratan su creación.
La tendencia hacia la soberanía tecnológica también se observa a nivel macro. El ministro de Finanzas, Antón Siluánov, en la reunión del G20 en EE. UU., calificó directamente la implementación de la IA y la automatización como nuevos puntos de crecimiento económico. Su ministerio ya utiliza algoritmos en la preparación del presupuesto federal. El Ministerio de Construcción se ha fijado la ambiciosa meta de trasladar a la IA la mitad de los procesos en construcción y vivienda y servicios públicos para 2030. Ya hay ejemplos: la plataforma "Opturana" fue la primera del mundo en optimizar los horarios del transporte público con IA, reduciendo los tiempos de inactividad entre viajes en Moscú en un 34%.
Mi visión de la situación
Rusia no avanza hacia el aislamiento, sino hacia un proteccionismo gestionado. Sin embargo, el desafío clave es la madurez real de las soluciones nacionales. La proporción de productos con funcionalidad de agente real en el registro ruso se estima en solo un 5%, frente al 39% mundial. Mientras el mercado crece —de 316,1 mil millones a 830 mil millones de rublos para 2030 según el pronóstico base de AIANA—, la lucha por la cuota en los sectores prioritarios se convertirá en una cuestión de supervivencia para los desarrolladores. Las autoridades apuestan a que los incentivos económicos serán más eficaces que las prohibiciones administrativas, y es un enfoque acertado. La cuestión es si los proveedores nacionales lograrán cerrar la brecha tecnológica antes de que finalice el período transitorio.