En la reciente reunión del Consejo Nacional para el Desarrollo de Activos Virtuales y Tecnologías Blockchain, celebrada en Issyk-Kul, se escucharon dos declaraciones emblemáticas que definieron el rumbo de la economía digital de Kirguistán. El fundador de Binance, Changpeng Zhao, y el presidente del país, Sadyr Japarov, hablaron esencialmente de lo mismo, pero desde lados opuestos de la barricada: el país ya ha recorrido un camino significativo, y ahora la cuestión clave es cómo mantener el ritmo alcanzado sin sofocar la innovación con la burocracia.
Changpeng Zhao: transparencia en lugar de prohibiciones
Mi evaluación de la postura de Zhao es clara: advierte a las autoridades contra el endurecimiento de la regulación, que podría anular todos los esfuerzos por atraer negocios tecnológicos. En su opinión, la principal ventaja de Kirguistán es la voluntad política y la apertura al diálogo con la nueva industria tecnológica. El país está configurando gradualmente un marco normativo que abarca licencias, stablecoins y la tokenización de activos reales.
La tesis clave del empresario: «La regulación no solo debe limitar riesgos, sino también crear oportunidades». Advirtió que unas reglas excesivamente estrictas o poco claras podrían obligar a las empresas innovadoras a trasladarse a jurisdicciones más favorables. El orden en el mercado, subrayó Zhao, debe ser transparente, comprensible y tecnológicamente neutral.
Por separado, destacó la importancia de la formación de talento —desarrolladores, abogados, especialistas en ciberseguridad y analistas financieros— sin los cuales el sector no podrá crecer. El fundador de Binance expresó su disposición a apoyar iniciativas educativas en alfabetización financiera y tecnológica en la república. Cabe recordar que Zhao recibió el estatus de asesor público del presidente en mayo de 2025, cuando en una reunión con Japarov en Cholpon-Ata se discutieron el desarrollo de activos virtuales, cuestiones de ciberseguridad y el lanzamiento del som digital. El secretario de prensa del jefe de Estado, Askat Alagozov, confirmó en mayo de 2026 que Zhao sigue siendo el único asesor público del presidente.
Japarov: el objetivo estratégico — convertirse en un hub regional
El presidente, al intervenir en la misma reunión, señaló un ambicioso objetivo estratégico: convertir a Kirguistán en un hub regional de activos virtuales y tecnologías blockchain. Calificó el desarrollo de estas áreas y de los nuevos instrumentos financieros digitales como uno de los elementos clave de la transformación tecnológica y económica del país.
Según Japarov, la república avanza constantemente en línea con las tendencias globales, perfecciona su marco legislativo y crea la infraestructura necesaria. El desarrollo activo del mercado y la aparición de nuevos desafíos determinaron la decisión de crear la Agencia Nacional de Activos Virtuales y Tecnologías Blockchain. El presidente también se pronunció sobre la libertad de elección para los ciudadanos: cada persona debe decidir por sí misma si utilizar instrumentos financieros tradicionales o activos virtuales, y la tarea del Estado es crear un entorno claro, transparente y seguro para ello.
El Consejo, en cuya plataforma se pronunciaron ambos discursos, fue creado por decreto del jefe de Estado del 30 de abril de 2025. Es esta estructura la que une los esfuerzos de los organismos pertinentes y de expertos externos. La postura de Zhao sobre la inadmisibilidad de restricciones excesivas resuena directamente con el rumbo de las autoridades hacia el mantenimiento del ritmo de las reformas.
Mi conclusión experta: Kirguistán demuestra una coherencia poco común en el espacio postsoviético en la construcción de una jurisdicción cripto-amigable. Sin embargo, el éxito del ambicioso proyecto dependerá de si el Estado puede garantizar en la práctica un equilibrio entre la protección de los inversores y la libertad para los experimentos tecnológicos. Por ahora, las señales desde Issyk-Kul parecen alentadoras.