Закон о криптовалюте в РФ: 9 ключевых изменений ко второму чтению
El 23 de junio, el comité especializado de la Duma Estatal sobre el mercado financiero planea revisar el proyecto de ley "Sobre la moneda digital y los derechos digitales". En vísperas de este evento, una versión actualizada del documento, que difiere radicalmente de la versión de abril, ha llegado a la prensa. Como analista, he identificado nueve innovaciones más significativas que podrían transformar la percepción de la regulación del mercado cripto en Rusia.
1. Régimen antisanciones: el gobierno obtiene un "interruptor"
La innovación más destacada es la inclusión de un artículo especial que otorga al Gabinete de Ministros el derecho de establecer un régimen especial para trabajar con activos digitales. Para ello, se requerirá el consentimiento del Banco Central y de un organismo de seguridad. En la práctica, las autoridades podrán suspender temporalmente la aplicación de las reglas estándar del mercado para proteger la economía de la presión de sanciones externas. En la versión primaveral del proyecto de ley, ni siquiera se mencionaban tales facultades.
2. Legalización de transferencias P2P entre ciudadanos
Las transferencias directas entre carteras cripto de personas físicas salen de la clandestinidad. Los ciudadanos podrán intercambiar activos sin intermediarios ni bancos. La condición clave: dichas transacciones no deben afectar las cuentas bancarias clásicas ni el dinero electrónico. Recuerdo que la versión anterior del proyecto de ley prohibía categóricamente tales operaciones, obligando a realizarlas exclusivamente a través de bolsas y corredores.
3. Flexibilización para pequeños negocios de intercambio
Los requisitos de registro y contabilidad ahora se aplican solo a los actores grandes. Se trata de volúmenes a partir de dos operaciones mensuales por un monto de 3,5 millones de rublos. Los pequeños servicios de intercambio, por lo tanto, pueden continuar operando sin registro obligatorio. El regulador claramente ha decidido no asfixiar a las pequeñas empresas con procedimientos burocráticos excesivos.
4. Límites para inversores minoristas y "congelación" en retiros
Para los inversores no calificados, el límite anual para la compra de criptomonedas sigue siendo el mismo: 300 mil rublos. El Banco Central también establecerá restricciones en las compras a través de corredores (las cifras específicas se publicarán más adelante). Además, al retirar fondos de 100 mil rublos o más a carteras personales, habrá una demora de dos días. Según el regulador, esto debería ayudar a cancelar rápidamente transferencias sospechosas.
5. Agentes fiscales y el futuro de las stablecoins
Se planea que los servicios de intercambio actúen como agentes fiscales, obligándolos a retener automáticamente el impuesto sobre la renta de los usuarios. No habrá una prohibición total de comprar USDT, pero el regulador podría introducir comisiones adicionales y advertencias sobre riesgos. Este es un paso serio hacia la integración del mercado cripto en el sistema fiscal del país.
6. Libertad para el comercio internacional
Los corredores profesionales obtendrán el derecho de cooperar directamente con extranjeros y casas de cambio. Se permitirán transacciones bajo el principio de "entrega contra pago" sin la participación de un depositario, y el volumen de operaciones no estará limitado. Esta es una señal poderosa para los participantes del comercio exterior: el regulador abre un "corredor verde" para los pagos internacionales en criptomonedas.
7. Nuevo término legal para tokens extranjeros
Se introduce en la legislación el concepto de "instrumento digital extranjero". Bajo esta definición caen las stablecoins populares, independientemente del país de origen del activo. Su circulación se regirá por las reglas generales del mercado cripto, lo que unificará la regulación.
8. Control de la minería: límites y supervisión
Las personas físicas conservan el derecho de minar sin registrar un negocio, pero con límites estrictos en el consumo de electricidad. Los grandes pools de minería solo podrán ser creados por empresas y emprendedores. Además, el servicio de impuestos comenzará a transmitir datos sobre los mineros a Rosfinmonitoring y al Banco Central. Esto implica un control total sobre la industria.
9. Implementación gradual: plazos de adaptación
La parte marco de la ley debería entrar en vigor el 1 de julio de 2026. Las normas sobre transferencias P2P se posponen hasta julio de 2027, y ciertas disposiciones controvertidas, hasta septiembre de 2028. A los operadores actuales de CFA se les ha dado tiempo para ajustar sus actividades hasta el 1 de julio de 2028.
Comentario del experto: Como pueden ver, los legisladores han dado un paso serio desde la prohibición total hacia una legalización parcial, pero con una poderosa herramienta de control estatal. El régimen especial para la protección contra sanciones es, en esencia, una "opción nuclear" que puede activarse en cualquier momento. El mercado obtiene la tan esperada claridad, pero a costa de un alto grado de regulación y presión fiscal. La pregunta clave es qué tan rápido se adaptarán las empresas a las nuevas reglas y si parte de la actividad no volverá a la "zona gris" debido al control excesivo.