La industria de las criptomonedas exige al Congreso de EE. UU. que no toque el proyecto de ley fiscal para mineros y stakers.
El 21 de junio, tres asociaciones cripto líderes — Blockchain Association, Crypto Council for Innovation y The Digital Chamber — enviaron una carta conjunta al Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes de EE. UU. El objetivo principal: proteger el proyecto de ley Tax Clarity for Mining and Staking Act (H.R. 9175) de la introducción de enmiendas perjudiciales.
Lo que está en juego
El proyecto de ley H.R. 9175, presentado por el congresista Mike Carey el 8 de junio, busca aclarar la tributación de las recompensas por minería y staking. Actualmente, el IRS trata la obtención de nuevos activos digitales como ingreso ordinario según su valor justo de mercado en el momento de la recepción. Esto crea el riesgo del llamado "ingreso fantasma": se cobra impuesto sobre el valor de un activo que el minero o staker aún no ha vendido y quizás no pueda vender a un precio rentable.
H.R. 9175 propone un régimen alternativo: el contribuyente podrá contabilizar dichos activos bajo un modelo similar al de la propiedad creada por uno mismo, aplazando la tributación hasta el momento de la realización efectiva. Esto es crítico para la liquidez y la reducción de la carga fiscal en las etapas iniciales.
La enmienda Horsford — una amenaza al compromiso
Sin embargo, el congresista Steven Horsford propuso una enmienda que limita el aplazamiento de impuestos a cinco años. Si el activo no se vende antes del final del cuarto año fiscal posterior a su recepción, el contribuyente debe reconocer una ganancia o pérdida mediante un mecanismo de venta ficticia. El CEO de Crypto Council for Innovation, Ji Hun Kim, calificó esto como una "ruptura" del proyecto de ley, convirtiéndolo en un temporizador forzoso de cinco años.
En la carta, las asociaciones subrayan que la enmienda crearía una enorme carga administrativa: los contribuyentes tendrían que rastrear la base del costo y calcular las ganancias según un ciclo obligatorio, incluso sin una venta real. Además, el Comité Conjunto de Impuestos estimó el impacto presupuestario de la enmienda en solo $101 millones en 10 años, una cantidad insignificante frente al daño potencial para la industria.
El lobby bancario contra la innovación cripto
Curiosamente, la Asociación de Banqueros Estadounidenses (ABA) también se opuso al proyecto de ley. Afirman que H.R. 9175 crea un "favoritismo evidente" hacia los criptoactivos, incentivando el flujo de fondos desde depósitos bancarios hacia productos cripto. Sin embargo, en mi opinión, esto refleja más el miedo de las finanzas tradicionales a perder participación de mercado que una preocupación real por los contribuyentes.
Mi análisis
La situación muestra un conflicto clásico: la innovación requiere una regulación flexible, pero la maquinaria burocrática y los actores tradicionales se resisten. La enmienda Horsford es un intento de mantener el control, pero despoja al proyecto de ley de su propósito principal: la protección contra la tributación hasta la monetización real. Si el Congreso aprueba esta enmienda, H.R. 9175 perderá su valor para la industria, y corremos el riesgo de ver una fuga de capitales del sector cripto estadounidense.
En mi opinión, un compromiso razonable sería mantener el aplazamiento indefinido, pero reforzar los requisitos de presentación de informes y transparencia. Esto satisfaría tanto a los reguladores como a los participantes del mercado.