El plazo de la ley de criptomonedas en la Federación de Rusia se pospone: análisis de la situación y pronósticos
La esperada aprobación del proyecto de ley n.º 1194918-8 «Sobre moneda digital y derechos digitales» no se ajusta al cronograma establecido. A pesar de haber superado con éxito la primera lectura el pasado 21 de abril, el documento no será aprobado para la fecha inicialmente prevista, el 1 de julio. Esta información ha sido confirmada oficialmente por representantes del Ministerio de Finanzas.
Alexéi Yákovlev, director del Departamento de Política Financiera del Ministerio de Finanzas, declaró durante el PMYUF-2026 que el documento está listo en general, pero el proceso se está alargando. Según sus palabras, tras la reunión del comité especializado de la Duma Estatal se llevará a cabo la segunda lectura, pero probablemente no se logre aprobar la ley antes del 1 de julio. La fecha estimada es «aproximadamente esa», es decir, finales de julio o principios de agosto.
¿Qué contempla el proyecto de ley?
El documento establece el marco legal básico para la circulación de monedas virtuales dentro del país. Las personas físicas y jurídicas tendrán derecho a adquirir oficialmente monedas digitales, pero exclusivamente a través de intermediarios certificados. La lista de operadores autorizados incluirá:
- Servicios de intercambio especializados del registro del Banco Central;
- Corredores con licencia;
- Gestores fiduciarios oficiales.
Sin embargo, el uso de tokens para pagar bienes o servicios en el territorio del estado permanecerá estrictamente prohibido.
El Banco Central planeaba inicialmente implementar las nuevas normas a partir del 1 de julio y preparar los actos normativos secundarios correspondientes durante el tercer trimestre. Las primeras transacciones completamente legales debían realizarse en el último trimestre del año. Ahora estos plazos se están retrasando.
El mercado anticipó el retraso
La información sobre el aplazamiento del cronograma circulaba en la comunidad profesional mucho antes de los comentarios oficiales del Ministerio de Finanzas. Así, Serguéi Mendeléyev, fundador de la plataforma Exved, señaló el 22 de junio en su blog que la discusión sobre la iniciativa cripto se había eliminado extraoficialmente del plan de trabajo del comité parlamentario, aunque la reunión estaba prevista para el día siguiente.
El experto considera que sería conveniente devolver el texto del documento a la etapa de primera lectura. Sería más lógico encargar las mejoras a la nueva composición de diputados durante la sesión de otoño. De lo contrario, resume Mendeléyev, la industria se enfrentará a los mismos problemas que surgieron anteriormente al legalizar las actividades de los mineros. Recordemos que Mendeléyev participó en la discusión de las futuras normas regulatorias y señaló en repetidas ocasiones que los autores del proyecto de ley ignoraron las propuestas de representantes experimentados de la industria cripto.
Comentario del analista: El retraso en la aprobación de la ley no es tanto un problema técnico, sino un síntoma de un desacuerdo sistémico más profundo entre los reguladores y los participantes del mercado. Ignorar las recomendaciones de expertos durante la fase de desarrollo podría llevar a que incluso la ley aprobada contenga normas inaplicables, lo que en última instancia solo ralentizará la legalización del sector y empujará a las empresas a buscar esquemas grises.