Rusia planea prohibir completamente la publicidad de criptomonedas: una nueva ola de regulación
Las autoridades rusas están preparando una prohibición legislativa directa sobre la publicidad de monedas digitales. Esto se supo el 24 de junio en el Foro Jurídico Internacional de San Petersburgo, a partir de la declaración del presidente del Comité de Mercado Financiero de la Duma Estatal, Anatoly Aksakov.
La nueva norma formará parte del paquete de regulación de criptomonedas, cuya adopción, según las expectativas del Ministerio de Finanzas, podría retrasarse respecto al objetivo inicial del 1 de julio de 2026. Analicemos cómo está cambiando el mercado de publicidad de criptomonedas en Rusia, cómo será y por qué las jurisdicciones occidentales han elegido un camino fundamentalmente diferente.
¿Qué cambia en comparación con el régimen de 2024?
De hecho, la prohibición de publicitar criptomonedas está vigente en Rusia desde el 19 de agosto de 2024. Fue entonces cuando el artículo 7 de la ley "Sobre Publicidad" se complementó con los párrafos 13 y 14, que prohibieron ofrecer moneda digital a un círculo ilimitado de personas. La práctica basada en decisiones judiciales finalmente recibió un respaldo legislativo.
El régimen anterior dejaba lagunas notables. Las stablecoins vinculadas al tipo de cambio de monedas fiduciarias y gestionadas por el emisor no entraban en la definición de moneda digital. La prohibición solo se aplicaba a los activos financieros digitales (AFD) para un círculo limitado de adquirentes. Al mismo tiempo, se seguía permitiendo publicitar contenido educativo, materiales sobre tecnología blockchain, derechos utilitarios y NFT. La multa por infracción alcanzaba los 500 mil rublos tanto para el anunciante como para la plataforma.
La nueva estructura vincula el derecho a mencionar con la licencia. Solo los intermediarios, intercambios, corredores y casas de cambio del registro del Banco Central podrán informar legalmente sobre sus actividades. Estas son las mismas entidades que deberán obtener una licencia según el proyecto de ley principal de criptomonedas. Sin embargo, la publicidad de la propia criptomoneda como activo sigue prohibida.
Parte del paquete para desanonimizar el mercado
Las enmiendas publicitarias no van por separado, sino junto con el endurecimiento de la identificación de usuarios. El proyecto de ley gubernamental sobre criptomonedas fue aprobado en primera lectura por la Duma Estatal el 21 de abril. Según Aksakov, la ley especializada "Sobre Moneda Digital y Derechos Digitales", de unas 500 páginas, podría aprobarse en julio, pero los plazos aún son flexibles. El director del Departamento de Política Financiera del Ministerio de Finanzas, Alexei Yakovlev, al margen del Foro Jurídico Internacional de San Petersburgo, informó que el documento está listo en general y pasará a segunda lectura después del comité de la Duma Estatal, pero probablemente no se apruebe antes del 1 de julio.
Paralelamente, Rosfinmonitoring anunció el acceso de los depositarios de criptomonedas a la plataforma antilavado "Conoce a tu cliente", la identificación completa obligatoria de usuarios, el control de operaciones desde 1 millón de rublos y el estándar de la regla de viaje según las normas del GAFI. A partir del 1 de julio de 2026, si se aprueba la ley, los ciudadanos y las empresas solo podrán comprar criptomonedas legalmente a través de intermediarios autorizados.
La lógica del paquete: el comercio anónimo pierde simultáneamente tanto el canal legal de operaciones como el canal legal de promoción. El permiso para "decir que trabajas en el mercado" con identificación total deja de ser una forma de atraer clientes minoristas y se convierte en una señal corporativa de que se posee una licencia.
Occidente se mueve en la dirección opuesta
El rumbo ruso contrasta con la tendencia occidental. En marzo de 2026, la red social X levantó la prohibición de la promoción paga de criptomonedas, vigente desde junio de 2024. Los influencers obtuvieron el derecho de monetizar legalmente el contenido de criptomonedas bajo la condición de etiquetarlo como "Asociación paga", y la responsabilidad de cumplir con las normas nacionales, incluidas las de la FTC, recayó en el propio autor.
El cambio de rumbo de X no es incondicional: la prohibición se levantó específicamente para las asociaciones pagas, mientras que las restricciones para ciertas categorías en el servicio X Ads se mantienen. En esencia, la plataforma occidental cambió su modelo de control: pasó del bloqueo directo a la divulgación de vínculos pagos y la autorregulación.
Comentario del analista: Estamos presenciando la formación de dos filosofías regulatorias fundamentalmente diferentes. Occidente hace que la publicidad de criptomonedas sea legal bajo la condición de transparencia, trasladando el control a la divulgación de información. Rusia la prohíbe en principio y garantiza la legalidad de solo una mención a través del registro del Banco Central. Para el mercado, esto significa que los proyectos rusos perderán la oportunidad de escalar a través de la publicidad pública, lo que podría acelerar su migración a jurisdicciones con una regulación más flexible.