Rusia endurece la prohibición de publicidad de criptomonedas: nuevas reglas y contraste con Occidente
Las autoridades rusas están preparando una prohibición total y definitiva de la publicidad de criptomonedas. Así lo dio a conocer Anatoli Aksakov, presidente del comité de la Duma Estatal para el mercado financiero, en una declaración realizada el 24 de junio en el Foro Jurídico Internacional de San Petersburgo. La nueva norma formará parte de un paquete de regulación de criptomonedas cuya aprobación, según estimaciones del Ministerio de Finanzas, se espera con un ligero retraso respecto al objetivo inicial del 1 de julio de 2026.
¿Qué cambia en comparación con el régimen de 2024?
La prohibición de publicitar monedas digitales en Rusia está vigente desde el 19 de agosto de 2024, cuando se añadieron los puntos 13 y 14 al artículo 7 de la ley "Sobre publicidad". Estos prohibían ofrecer criptomonedas a un círculo ilimitado de personas, pero dejaban lagunas notables. Las stablecoins vinculadas al tipo de cambio de monedas fiduciarias no entraban en la definición de "moneda digital", y la prohibición solo se aplicaba a los activos financieros digitales (AFD) para un círculo limitado de adquirentes. El contenido educativo, los materiales sobre tecnología blockchain, los derechos utilitarios y los NFT aún podían publicitarse. La multa por infracción alcanzaba los 500 mil rublos para el anunciante y la plataforma.
La nueva estructura es fundamentalmente diferente. El derecho a mencionar la propia actividad está vinculado a una licencia. Solo los intermediarios, intercambios, corredores y casas de cambio del registro del Banco Central podrán comunicar legalmente sobre sí mismos, las mismas entidades que se someterán a licencia según el proyecto de ley principal de criptomonedas. Sin embargo, la publicidad de la propia criptomoneda como activo sigue prohibida.
Parte del paquete para desanonimizar el mercado
Las enmiendas publicitarias no van por separado, sino junto con el endurecimiento de la identificación de usuarios. La Duma Estatal aprobó en primera lectura el proyecto de ley gubernamental sobre criptomonedas el 21 de abril. Según Aksakov, la ley especial "Sobre moneda digital y derechos digitales", de unas 500 páginas, podría aprobarse en julio, pero el plazo aún es incierto. Alexéi Yákovlev, director del departamento de política financiera del Ministerio de Finanzas, declaró en los pasillos del PMYUF que el documento está prácticamente listo y pasará a segunda lectura tras el comité de la Duma Estatal, pero probablemente no se apruebe antes del 1 de julio.
Paralelamente, Rosfinmonitoring anunció el acceso de los depositarios de criptomonedas a la plataforma antilavado "Conoce a tu cliente", la identificación completa obligatoria de los usuarios, el control de operaciones a partir de 1 millón de rublos y el estándar de la regla de viaje según las normas del GAFI. A partir del 1 de julio de 2026, si se aprueba la ley, los ciudadanos y empresas solo podrán comprar criptomonedas legalmente a través de intermediarios autorizados.
Para mayor claridad, los nuevos límites y activos disponibles para los inversores se presentan a continuación:
| Categoría de inversores | Límite anual | Activos permitidos |
| Inversores no cualificados | 300 mil rublos | Bitcoin, Ethereum, USDT, USDC |
| Inversores cualificados | Sin restricciones | Lista completa de activos |
La lógica del paquete: el comercio anónimo se queda simultáneamente sin un canal legal de operaciones y sin un canal legal de promoción. El permiso para "decir que trabajas en el mercado" con identificación total deja de ser una forma de atraer clientes minoristas y se convierte en una señal corporativa de que se posee una licencia.
Occidente se mueve en la dirección opuesta
El rumbo ruso contrasta con la tendencia occidental. Por ejemplo, en marzo de 2026, la red social X levantó la prohibición de promoción paga de criptomonedas, vigente desde junio de 2024. Los influencers obtuvieron el derecho de monetizar legalmente contenido cripto bajo la condición de etiquetarlo como "Asociación paga", y la responsabilidad de cumplir con las normas nacionales, incluidas las de la FTC, recayó en el propio autor.
El cambio de rumbo de X no es incondicional: la prohibición se levantó específicamente para las asociaciones pagas, mientras que las restricciones para ciertas categorías en el servicio X Ads se mantienen. En esencia, la plataforma occidental cambió su modelo de control: pasó del bloqueo directo a la divulgación de vínculos pagos y la autorregulación.
Así, tenemos dos filosofías regulatorias. Occidente legaliza la publicidad de criptomonedas bajo condición de transparencia, trasladando el control a la divulgación. Rusia la prohíbe por completo y garantiza la legalidad de la mera mención a través del registro del Banco Central.
Comentario analítico de Cryptalist: Es evidente que el enfoque ruso no es tanto una lucha contra el fraude, sino una desanonimización total del mercado. La publicidad como herramienta para atraer inversores minoristas se vuelve imposible, lo que reduce drásticamente la audiencia potencial. En mi opinión, esto llevará a que una parte significativa del mercado se traslade a la zona gris, donde el control será prácticamente imposible. El camino occidental, con divulgación y autorregulación, parece más pragmático, pero tampoco está exento de riesgos.