El senador Ron Wyden, demócrata de Oregón, envió una carta oficial a los líderes del Senado, John Thune y Chuck Schumer, exigiendo que se mantengan las disposiciones de la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain (Blockchain Regulatory Certainty Act, BRCA) en la versión final del proyecto de ley sobre activos digitales, la Clarity Act. Wyden, quien fue coautor de la BRCA junto con la republicana Cynthia Lummis, enfatiza que esta sección (Sección 604) ya fue aprobada por el comité bancario del Senado y es críticamente importante para todo el ecosistema.
Por qué la Sección 604 es la manzana de la discordia
La norma clave de la BRCA, incluida en la Clarity Act, delimita claramente el estatus de los desarrolladores de software no custodial: no son reconocidos como operadores de transferencias de dinero si solo crean o publican código. Según Wyden, se trata de una "aclaración sensata" que sincroniza la aplicación de la Ley de Secreto Bancario y el Código Penal de EE. UU. Además, el senador afirma que esta disposición permitirá al Congreso consagrar legislativamente la política federal ya existente, unificando los enfoques de FinCEN y el Departamento de Justicia. Esto dirigirá los recursos de las fuerzas del orden hacia la lucha contra infractores realmente peligrosos, en lugar de perseguir a desarrolladores neutrales.
"Cualquier iniciativa legislativa sobre la estructura del mercado de activos digitales debe incluir medidas efectivas contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo (AML/CFT), pero esto no debe ocurrir a expensas de los desarrolladores. Los críticos de la BRCA afirman erróneamente lo contrario", se dice en la carta, publicada por la periodista Eleanor Terrett.
Enmienda controvertida: la posición de las fuerzas de seguridad aún no está definida
La Sección 604 sigue siendo una de las más controvertidas de la Clarity Act, junto con la ausencia de normas sobre ética y prevención de conflictos de intereses. El apoyo a esta redacción por parte de las fuerzas del orden aún no está definido. La Asociación de Sheriffs de los Condados Más Grandes de EE. UU. adoptó una posición neutral después de consultar con la administración sobre la Sección 604.
Sin embargo, a principios de mes, la Organización Nacional de Líderes de las Fuerzas del Orden Afroamericanos (NOBLE) apoyó oficialmente el proyecto de ley, convirtiéndose en la primera gran entidad de seguridad en respaldarlo. Esta es una señal importante, pero está lejos de ser definitiva.
Para la aprobación del proyecto de ley se necesitará el apoyo de los demócratas, en particular de las senadoras Catherine Cortez Masto y Mark Warner, para superar el umbral de 60 votos. Actualmente, la situación sigue siendo tensa: la resistencia podría disminuir después de que el Senado regrese de las vacaciones, pero por ahora la incertidumbre persiste.
Opinión del experto: El éxito de la Clarity Act depende directamente de si el Congreso puede encontrar un equilibrio entre la protección de la innovación y las exigencias de los reguladores. La BRCA es precisamente ese compromiso que permite a los desarrolladores trabajar sin temor a un procesamiento penal, sin debilitar la lucha contra los delitos financieros. Si los demócratas apoyan a Wyden, veremos un progreso significativo en la regulación de la industria cripto en EE. UU.