El senador estadounidense Ron Wyden (demócrata de Oregón) envió una carta oficial a los líderes del Senado, John Thune y Chuck Schumer, exigiendo que se mantengan las disposiciones del proyecto de ley Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) en la versión final del Digital Asset Market Clarity Act (Clarity Act). Wyden, quien es coautor del BRCA junto con la republicana Cynthia Lummis, enfatiza que esta sección no es simplemente una enmienda técnica, sino un principio fundamental para el futuro de la regulación de activos digitales.
¿Qué es la Sección 604 y por qué es importante?
El BRCA está incluido en el Clarity Act como la Sección 604, que ya ha sido aprobada por el Comité Bancario del Senado. La esencia de la norma es simple y elegante: los desarrolladores de software no custodial no deben ser considerados operadores de transferencias de dinero solo por crear o publicar código. Esta "aclaración sensata", como la llama Wyden, permite considerar conjuntamente la Ley de Secreto Bancario y el Código Penal, consolidando la política federal actual a nivel legislativo.
Según el senador, esta redacción dirigirá los recursos de las autoridades (FinCEN y DOJ) a combatir a los infractores reales, en lugar de perseguir a desarrolladores neutrales. "Cualquier iniciativa legislativa sobre la estructura del mercado de activos digitales debe incluir medidas efectivas de AML/CFT. Los críticos del BRCA hablan de un supuesto impacto negativo de esta norma, pero eso no se ajusta a la realidad", declaró Wyden en su carta.
Enmienda controvertida: apoyo vs. resistencia
La Sección 604 sigue siendo una de las partes más controvertidas del Clarity Act. A pesar del apoyo de la Organización Nacional de Ejecutivos de Aplicación de la Ley Negros (NOBLE), que a principios de mes se convirtió en la primera gran entidad en respaldar oficialmente el proyecto de ley, otros grupos siguen expresando preocupaciones. La Asociación de Sheriffs de los Condados Más Grandes de EE. UU. adoptó una postura neutral tras consultar con la administración.
Para que el Clarity Act sea aprobado, se necesitan 60 votos en el Senado, y los demócratas —en particular, las senadoras Catherine Cortez Masto y Mark Warner— serán figuras clave para superar el umbral. El regreso del Senado tras el receso debería aclarar si la resistencia se debilitará bajo la presión del apoyo.
Mi análisis: La Sección 604 no es solo un detalle técnico, sino una línea divisoria entre una regulación innovadora y un control asfixiante. Si el Senado excluye esta norma, el Clarity Act corre el riesgo de convertirse en una herramienta para perseguir a los desarrolladores, en lugar de un estímulo para el desarrollo de la industria blockchain. Los inversores deben seguir de cerca esta votación: de su resultado depende si EE. UU. sigue siendo el centro de la innovación cripto o cede ese papel a jurisdicciones más favorables.