El senador estadounidense Ron Wyden ha hecho un firme llamado a los líderes del Senado, John Thune y Chuck Schumer, para que mantengan disposiciones clave de la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain (BRCA) en la versión final del proyecto de ley Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales (Clarity Act). Este paso podría cambiar radicalmente el panorama legal para los desarrolladores de software no custodial en Estados Unidos.
En su reciente carta, Wyden, quien es coautor de la BRCA como proyecto de ley independiente junto con la senadora republicana Cynthia Lummis, destacó la importancia crítica de la Sección 604. Esta sección ya ha sido aprobada por el Comité Bancario del Senado y establece claramente que los desarrolladores de software no custodial no deben ser equiparados a operadores de transferencias de dinero solo por crear o publicar código.
¿Por qué la Sección 604 es una piedra angular?
Según Wyden, la BRCA introduce una "aclaración sensata" al permitir que la Ley de Secreto Bancario y el Código Penal se consideren de manera conjunta, en lugar de como mecanismos mutuamente excluyentes. Esto permitiría al Congreso codificar legalmente la política federal existente que ya reconoce de facto la diferencia entre la creación de herramientas y la gestión de fondos.
Además, el senador sostiene que esta norma unificaría los enfoques de FinCEN y el Departamento de Justicia de EE. UU. En lugar de gastar recursos en perseguir a desarrolladores neutrales, las fuerzas del orden podrían centrarse en infractores verdaderamente peligrosos que abusan de los activos digitales para el lavado de dinero y la financiación del terrorismo.
"Estoy totalmente de acuerdo con mis colegas: cualquier iniciativa legislativa sobre la estructura del mercado de activos digitales debe incluir medidas efectivas para combatir el lavado de dinero y la financiación del terrorismo (AML/CFT), a fin de evitar que los activos digitales sean utilizados por malhechores. Los críticos de la BRCA hablan de un supuesto impacto negativo de esta norma en AML/CFT, pero eso no se ajusta a la realidad", dice la carta.
Equilibrio político al límite
En torno a la Sección 604 han estallado intensos debates. La Asociación de Sheriffs de los Condados Más Grandes de EE. UU. adoptó una posición neutral tras consultar con la administración, lo que refleja la complejidad del asunto. Al mismo tiempo, la Organización Nacional de Jefes de Policía Afroamericanos (NOBLE) apoyó oficialmente el proyecto de ley, convirtiéndose en la primera gran entidad de seguridad en respaldarlo.
Sin embargo, para que la Clarity Act sea aprobada, se necesitará el apoyo de los demócratas, en particular de los senadores Catherine Cortez Masto y Mark Warner, para superar el umbral de 60 votos. Si la resistencia se debilitará con el respaldo de las fuerzas de seguridad, se aclarará cuando el Senado regrese de su receso.
Opinión de experto: La lucha por la Sección 604 no es solo un procedimiento burocrático. Es un precedente que determinará si Estados Unidos puede seguir siendo un centro de innovación en blockchain. Si se persigue a los desarrolladores por publicar código, corremos el riesgo de perder a toda una generación de ingenieros talentosos que simplemente se trasladarán a jurisdicciones con regulaciones más claras.