En las últimas semanas, se ha desarrollado un debate clave en el Senado de EE. UU. en torno al proyecto de ley Digital Asset Market Clarity Act (Clarity Act). El senador demócrata por Oregón, Ron Wyden, envió una carta oficial a los líderes del Senado, John Thune y Chuck Schumer, exigiendo que se mantengan en la versión final del proyecto de ley las disposiciones de la Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA). Este paso es, en esencia, un intento de consolidar la protección legal para los desarrolladores de software no custodial.
La BRCA, de la cual Wyden es coautor junto con la republicana Cynthia Lummis, ya está incluida en la Clarity Act como la Sección 604. Esta sección fue aprobada por el Comité Bancario del Senado e introduce una aclaración críticamente importante: los desarrolladores de software no deben ser automáticamente equiparados a operadores de transferencias de dinero solo por crear o publicar código.
¿Por qué es tan importante la Sección 604?
Wyden argumenta su posición señalando que la BRCA aporta una "aclaración saludable" a la regulación. Esto permitiría al Congreso codificar la política federal existente, unificando los enfoques de FinCEN y el Departamento de Justicia de EE. UU. Según el senador, esto dirigiría los recursos de las fuerzas del orden hacia la lucha contra delitos financieros reales, en lugar de perseguir a desarrolladores neutrales.
"Cualquier iniciativa legislativa sobre la estructura del mercado de activos digitales debe incluir medidas efectivas contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo para evitar que los activos digitales sean utilizados por actores malintencionados. Los críticos de la BRCA hablan de un supuesto impacto negativo de esta norma en AML/CFT, pero esto no se corresponde con la realidad", se afirma en la carta publicada.
Enmienda controvertida y apoyo de las fuerzas de seguridad
La Sección 604 sigue siendo uno de los puntos más controvertidos de la Clarity Act. La postura de las fuerzas del orden sobre este tema aún no está clara. Sin embargo, ya hay señales de movimiento en la dirección correcta. A principios de este mes, la Organización Nacional de Jefes de Policía Negros (NOBLE) apoyó oficialmente el proyecto de ley, convirtiéndose en la primera gran organización de este perfil en hacerlo.
A pesar de esto, otros grupos continúan expresando sus preocupaciones. Para que el proyecto de ley sea aprobado, se necesitará el apoyo de los demócratas, incluyendo a las senadoras Catherine Cortez Masto y Mark Warner, para superar el umbral de 60 votos. El tiempo dirá si la situación se aclara después de que el Senado regrese de su receso.
Opinión de experto: La iniciativa de Wyden es una señal clara para el mercado de que los legisladores están comenzando a entender la diferencia entre los desarrolladores de infraestructura y los intermediarios financieros. Si se mantiene la Sección 604, esto sentará un precedente poderoso que protegerá la innovación de una regulación excesiva. Sin embargo, la lucha por cada punto de la ley apenas comienza, y el resultado dependerá de si el lobby de la industria puede convencer a los escépticos restantes.