El 17 de julio, el Consejo de la Federación dio "luz verde" a la ley marco que regula el desarrollo, implementación y circulación de tecnologías de inteligencia artificial. Este acto normativo no es solo una formalidad burocrática más, sino un paso fundamental para la formación de una arquitectura legal nacional para una industria en rápido desarrollo. El proyecto de ley fue presentado a la Duma Estatal el 25 de junio, pasó la primera lectura el 7 de julio y ahora está a un paso de la aprobación final.

Modelos soberanos y nacionales: dos niveles de protección

La innovación clave es la consagración legislativa de los conceptos de modelos de IA "soberanos" y "nacionales". La ley se aplica a los grandes modelos fundamentales (GMF): programas con mil millones o más de parámetros, capaces de resolver tareas complejas a nivel humano. Para ellos se establecen requisitos claros y estrictos:

Modelo soberano: el desarrollador es exclusivamente una persona jurídica rusa con control total en todas las etapas. La ubicación y reproducción de datos es solo en centros de procesamiento de datos (CPD) nacionales. El uso de componentes extranjeros está completamente excluido.

Modelo nacional: el desarrollador es una persona jurídica rusa. La infraestructura es nacional, pero se permite el uso de componentes extranjeros bajo licencias abiertas.

Ambos tipos de modelos deben cumplir estrictamente con la legislación rusa y los valores espirituales y morales tradicionales del país. A cambio, los desarrolladores obtienen acceso a medidas de apoyo estatal sin precedentes: financieras, patrimoniales, de garantía e informativas. Además, se les brindará la oportunidad de entrenar legalmente redes neuronales con datos de sistemas de información federales y regionales. El procedimiento específico para acceder a estos datos será determinado por el gobierno después de la coordinación con los organismos de seguridad.

Etiquetado de contenido y vector general hacia un mayor control

Una disposición separada de la ley obliga a los propietarios de recursos de Internet populares con una audiencia diaria de más de 500,000 usuarios a implementar herramientas para etiquetar materiales creados por redes neuronales. El formato de dicha designación se desarrollará mediante un acuerdo entre los desarrolladores de servicios y los consumidores.

Estos cambios son parte de una tendencia general hacia el fortalecimiento de la presencia estatal en el sector tecnológico. Paralelamente, el gobierno está implementando activamente docenas de servicios de IA en su propio aparato, y el Ministerio de Desarrollo Digital está diseñando plataformas nacionales para la gestión de redes de comunicación. El Servicio Federal Antimonopolio incluso propone reconocer la circulación de tecnologías de IA como una actividad estratégica; contra esta iniciativa se pronunció tajantemente la asociación RATEK, advirtiendo sobre el riesgo de escasez de electrónica debido a formulaciones vagas.

En este contexto, también están madurando otras cuestiones controvertidas en la industria. La comunidad mediática exige proteger los derechos de autor al entrenar redes neuronales. Los diputados discuten una posible restricción del acceso de niños menores de 14 años a redes sociales y chatbots en 2027-2028, lo que se planea sincronizar con el lanzamiento del perfil escolar "Inteligencia Artificial" a partir del 1 de septiembre de 2026.

Mi análisis: La aprobación de esta ley es un paso lógico y oportuno, pero solo establece un marco general. La intriga clave reside en los actos sublegislativos, que determinarán qué tan estrictos serán los requisitos para los modelos "soberanos" y cómo funcionará exactamente el mecanismo de acceso a los datos estatales. Para la industria de las criptomonedas y DeFi, esto puede significar un endurecimiento del control sobre los servicios de IA utilizados en operaciones financieras, pero también abre una ventana de oportunidades para el desarrollo de soluciones completamente nacionales y seguras.