Rusia abre una ventana publicitaria para los servicios cripto: qué cambió realmente
La legislación rusa ha dado un paso histórico al permitir por primera vez la publicidad de servicios de participantes con licencia en el mercado de criptomonedas. Sin embargo, no hay que hacerse ilusiones: la promoción de la propia moneda digital como activo de inversión sigue estando estrictamente prohibida. Se trata de una flexibilización puntual, no de una legalización integral.
Una línea muy fina: qué se puede y qué no se puede hacer
La principal novedad es la clara distinción entre la publicidad de la moneda digital y la publicidad de los servicios prestados por actores regulados. La prohibición de promocionar Bitcoin, Ethereum o cualquier otra moneda con el lema «compren, que va a subir» sigue en vigor. También está sujeto a restricciones la promoción de la criptomoneda como medio de pago de bienes y servicios en el territorio de la Federación Rusa. Cualquier mención a la rentabilidad, al crecimiento del tipo de cambio o a una «forma fiable de ganar dinero» sigue siendo tóxica para la legislación rusa.
Lo que sí está permitido es la publicidad de los servicios de aquellas organizaciones que operarán según las nuevas normas: organizadores de negociación, brókers, depositarios digitales, casas de cambio y otras entidades expresamente previstas por la ley. Pero incluso aquí hay condiciones estrictas. En la publicidad será obligatorio indicar el nombre del organizador de la circulación de monedas digitales, la fuente de la información divulgada, así como advertir de los altos riesgos y la posible pérdida total de los fondos. El cliente debe saber de antemano dónde puede informarse sobre los riesgos y las restricciones legales relativas a las operaciones con moneda digital.
Un matiz aparte: no se pueden mencionar monedas concretas en la publicidad de servicios. Los llamamientos a abrir una cuenta y comprar bitcóin quedan mal. La opción segura es hablar del acceso a operaciones con monedas digitales a través de un participante regulado, sin mencionar monedas específicas ni hacer promesas de inversión.
Todos los canales bajo control
Los nuevos requisitos se aplican a todos los canales de comunicación: desde banners en sitios web y publicaciones en Telegram hasta integraciones con influencers, vídeos en YouTube, publicidad exterior, páginas de aterrizaje, notificaciones push y boletines por correo electrónico. Para sitios web y redes sociales, además, se aplica el régimen de etiquetado de publicidad en internet: es necesario obtener un identificador y transmitir los datos a través del operador de datos publicitarios. Para las criptomonedas esto es especialmente importante: si el material infringe simultáneamente los requisitos especiales sobre monedas digitales y las normas de publicidad en internet, los riesgos se acumulan.
Al mismo tiempo, un artículo informativo sobre criptomonedas no se convierte en publicidad por sí mismo. Se puede escribir sobre la tecnología, la regulación, la práctica judicial, los riesgos, la minería, el blockchain y los enfoques internacionales. Los problemas comienzan cuando aparece la promoción de una plataforma concreta, un enlace de referido o una llamada a la acción.
El precio del error
Por la infracción de la legislación publicitaria se aplica el artículo 14.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. Las multas para ciudadanos oscilan entre 2.000 y 2.500 rublos; para funcionarios, entre 4.000 y 20.000 rublos; y para personas jurídicas, entre 100.000 y 500.000 rublos. En el caso de la publicidad en internet, las sanciones son más elevadas: por la falta de identificador o el incumplimiento de los requisitos para su colocación, los ciudadanos serán multados con 30.000–100.000 rublos; los funcionarios, con 100.000–200.000 rublos; y las personas jurídicas, con 200.000–500.000 rublos.
Si la publicidad conduce a una actividad sin el estatus requerido, el riesgo va más allá de la multa publicitaria. La nueva regulación prevé responsabilidad por la organización ilegal de la circulación de moneda digital, por aceptar criptomonedas como pago dentro de la Federación Rusa en casos prohibidos, por minería ilegal y otras infracciones. Para algunos tipos de delitos, las multas para personas jurídicas alcanzan los 1–2 millones de rublos.
Mi opinión sobre la situación
No se trata de una legalización completa de la publicidad, sino de una excepción limitada a la prohibición anterior. El efecto real lo verán los grandes grupos financieros —bancos, brókers y aquellos que ya tienen cumplimiento normativo, abogados y experiencia trabajando con el Banco de Rusia—. La publicidad se volverá más bancaria en tono, y los pequeños servicios de criptomonedas probablemente permanecerán en la zona gris. El mercado ha recibido un escaparate, pero solo unos pocos podrán entrar en él.