Criptopublicidad en Rusia: un extraño período de transición comienza el 1 de septiembre
A partir del 1 de septiembre de 2026, en Rusia se permitirá por primera vez en dos años la publicidad de servicios de organización de la circulación de criptomonedas. Sin embargo, se mantiene la prohibición de publicitar las propias monedas digitales. Esto crea una estructura legal extremadamente inusual que requiere un análisis cuidadoso.
Hasta hace poco, la respuesta a la pregunta sobre la publicidad de criptomonedas y servicios relacionados era extremadamente simple: no se puede. Desde el 19 de agosto de 2024, la Ley Federal N.º 221-FZ introdujo una prohibición amplia: sobre la publicidad de la propia moneda digital, así como de bienes, obras y servicios relacionados con la organización de su circulación o directamente con su circulación. Al mismo tiempo, la prohibición se extendió a la oferta de moneda digital y servicios correspondientes a un círculo ilimitado de personas.
Por qué la prohibición de 2024 era lógica
En la práctica, esto significaba que no se podía escribir «Compre USDT a un tipo de cambio favorable», «Cambie Bitcoin en 15 minutos» ni anunciar una casa de cambio de criptomonedas como un lugar para realizar intercambios. La redacción resultó ser tan amplia que el efecto rápidamente fue mucho más allá de las propias casas de cambio. Por ejemplo, en agosto de 2024, el estado legalizó de facto la minería, estableciendo requisitos para los mineros y creando un régimen regulado separado para ellos. Sin embargo, «Yandex.Direct» al mismo tiempo actualizó sus reglas y prohibió la publicidad de minería, casas de cambio de criptomonedas, blockchain, contratos inteligentes, ICO y otros servicios relacionados. Se produjo un efecto extraño: el estado acababa de permitir la minería, y la plataforma publicitaria más grande casi al mismo tiempo prohibió anunciarla.
Hoy en día, las reglas de «Yandex» aún permiten la publicidad de equipos y recursos en la nube para minería, materiales educativos, eventos y una serie de servicios auxiliares. Sin embargo, las propias casas de cambio de criptomonedas y la minería como actividad siguen estando entre las categorías prohibidas en las reglas rusas de «Direct».
Durante estos dos años, el mercado no se ha preocupado demasiado por la prohibición de publicidad. Esto se ve especialmente bien en el ejemplo de Moscow-City: incluso ahora, en selecciones públicas de casas de cambio, se ofrece directamente al usuario comprar y vender USDT, BTC, ETH, comparar tasas y elegir un servicio específico. Los participantes del mercado continuaron trabajando como si no existieran prohibiciones publicitarias.
Qué cambia a partir de septiembre
Ahora ha surgido tal régimen. Se han adoptado la Ley Federal del 04.08.2026 N.º 282-FZ «Sobre monedas digitales y derechos digitales» y la Ley Federal del 04.08.2026 N.º 283-FZ. La primera crea la propia organización regulada de la circulación de criptomonedas y define a sus participantes legales. La segunda reestructura una gran cantidad de leyes relacionadas, incluida la Ley de Publicidad. Ambas leyes fueron publicadas oficialmente el 4 de agosto de 2026.
A partir del 1 de septiembre de 2026, se mantiene la prohibición de publicitar la propia moneda digital. No se puede anunciar Bitcoin, Ethereum, USDT ni ninguna otra moneda digital específica. No se puede hacer de BTC el «activo de la semana», ofrecer «comprar USDT hoy», prometer el crecimiento de una moneda concreta ni incitar a una persona a elegir una criptomoneda en lugar de otra.
Sin embargo, ahora se permite anunciar servicios de organización de la circulación de monedas digitales. A diferencia de 2024, el estado ha creado un circuito regulado: se han definido las reglas para la organización de la circulación, se han establecido condiciones para obtener los estatus de casas de cambio de criptomonedas legales, depositarios digitales y otros participantes. Prohibir a estos participantes informar al mercado sobre sus servicios, según los expertos, parecería extraño. El nuevo artículo 29.2 de la Ley de Publicidad crea un modelo permitido separado para esto.
Aquí hay un punto curioso. Las nuevas condiciones de publicidad comienzan a funcionar ya desde el 1 de septiembre de 2026 y se aplican solo a los participantes de la circulación de criptomonedas del registro del Banco Central. Mientras tanto, el régimen completo, en el que solo los participantes del registro tienen derecho a realizar la organización de la circulación, se activa recién el 1 de julio de 2027.
Las casas de cambio pueden operar bajo las reglas antiguas hasta esa fecha, pero las nuevas condiciones de publicidad no se aplican a tales actores: no están en el registro, que el propio Banco Central aún no ha abierto.
A partir del 1 de septiembre, el mercado entra en un período de transición inusual. Las nuevas reglas de publicidad ya existen, pero la nueva infraestructura de admisión apenas se está lanzando. Hasta agosto, el Banco de Rusia ha publicado proyectos de procedimientos para mantener registros y otros actos necesarios. Esto no es un vacío legal completo —la ley prevé específicamente mecanismos de transición—, pero cierta desincronización regulatoria aquí es evidente.
Mi opinión: este período de transición crea un terreno fértil para disputas legales e interpretaciones ambiguas. Los actores del mercado deberían preparar ya la base legal para campañas publicitarias, orientándose a los requisitos para los participantes del registro, incluso si formalmente aún no están incluidos en él. De lo contrario, existe el riesgo de enfrentar reclamaciones tanto del Banco Central como del FAS.