Publicidad de servicios cripto en Rusia: un extraño período de transición y nuevas reglas del juego
A partir del 1 de septiembre de 2026, en Rusia entran en vigor nuevas reglas que, por primera vez en dos años, permitirán publicitar servicios de organización de circulación de criptomonedas. Sin embargo, se mantiene la prohibición de publicitar las propias monedas digitales. Esto crea una situación extremadamente inusual en el mercado, que he analizado en detalle.
La lógica de la prohibición de 2024
Hasta hace poco, la respuesta a la pregunta sobre la publicidad de criptomonedas era extremadamente simple: no se puede. La Ley Federal n.º 221-FZ del 19 de agosto de 2024 introdujo una amplia prohibición sobre la publicidad de monedas digitales, así como de bienes, obras y servicios relacionados con la organización de su circulación. En la práctica, esto significaba que no se podía escribir «Compre USDT a un tipo de cambio favorable» o «Cambie Bitcoin en 15 minutos». La redacción resultó ser tan amplia que el efecto fue mucho más allá de las propias casas de cambio.
El ejemplo de la minería es ilustrativo. En agosto de 2024, el Estado legalizó esta actividad, creando un régimen regulado separado para los mineros. Sin embargo, «Yandex.Direct» casi simultáneamente actualizó sus reglas y prohibió la publicidad de minería, casas de cambio de criptomonedas, blockchain, contratos inteligentes e ICO. Surgió una paradoja: el Estado permitió la minería, pero la plataforma publicitaria más grande prohibió su promoción. Actualmente, las reglas de «Yandex» permiten publicitar equipos y recursos en la nube para minería, pero las propias casas de cambio y la minería como actividad siguen prohibidas.
Qué cambia a partir de septiembre
Ahora ha surgido un régimen regulado. Se han adoptado las leyes federales n.º 282-FZ y n.º 283-FZ del 4 de agosto de 2026, que han sido publicadas oficialmente. La primera crea la propia organización regulada de circulación de criptomonedas; la segunda reestructura leyes relacionadas, incluida la Ley de Publicidad.
A partir del 1 de septiembre de 2026, se mantiene la prohibición de publicitar la propia moneda digital. No se puede hacer del BTC el «activo de la semana», ofrecer «comprar USDT hoy» ni prometer el crecimiento de una moneda específica. Pero ahora está permitido publicitar servicios de organización de circulación. El Estado ha creado un marco: se han definido las reglas, se han establecido las condiciones para obtener los estatus de casas de cambio de criptomonedas legales y otros participantes. Prohibirles informar al mercado sobre sus servicios sería extraño. El nuevo artículo 29.2 de la Ley de Publicidad crea un modelo permitido separado para esto.
El período de transición y sus matices
Aquí surge un punto curioso. Las nuevas condiciones de publicidad comienzan a funcionar ya desde el 1 de septiembre de 2026, pero solo se aplican a los participantes de la circulación de criptomonedas del registro del Banco Central. El régimen completo, en el que solo los participantes del registro tienen derecho a realizar la organización de la circulación, se activa únicamente a partir del 1 de julio de 2027.
Las casas de cambio pueden operar según las reglas antiguas hasta esa fecha, pero las nuevas condiciones publicitarias no se les aplican: no están en el registro, que el propio Banco Central aún no ha abierto. El mercado entra en un período de transición inusual: las nuevas reglas ya existen, pero la nueva infraestructura de admisión apenas se está lanzando. El Banco de Rusia ha publicado proyectos de procedimientos para llevar los registros, por lo que no es un vacío legal total, pero la descoordinación regulatoria es evidente.
Mi análisis: Esta situación crea una ventana de oportunidades para aquellos que logren obtener el estatus en el registro del Banco Central. Sin embargo, hasta el lanzamiento oficial del registro, el mercado estará en un estado de suspensión, lo que podría llevar a un aumento de esquemas grises. Recomiendo a los participantes del mercado seguir de cerca los actos sublegales del Banco Central y no apresurarse con campañas publicitarias agresivas hasta que haya total claridad.