La criptopublicidad en Rusia: un extraño período de transición comienza el 1 de septiembre
Desde el 1 de septiembre de 2026, en Rusia se permitirá por primera vez en dos años la publicidad de servicios de organización de circulación de criptomonedas. Sin embargo, se mantiene la prohibición de publicitar las propias monedas digitales. Esto crea una situación única y en gran medida paradójica en el mercado, que he analizado en este material analítico.
La lógica de la prohibición de 2024
Hasta hace poco, la respuesta a la pregunta sobre la publicidad de criptomonedas y servicios relacionados era extremadamente simple: no se puede. Desde el 19 de agosto de 2024, la Ley Federal n.º 221-FZ introdujo una prohibición amplia: sobre la publicidad de la propia moneda digital, así como de bienes, obras y servicios relacionados con la organización de su circulación. La redacción resultó ser tan amplia que el efecto rápidamente fue mucho más allá de los propios intercambiadores.
El ejemplo de la minería es ilustrativo. En agosto de 2024, el Estado prácticamente legalizó esta actividad, estableció requisitos para los mineros y creó un régimen regulado separado para ellos. Al mismo tiempo, «Yandex.Direct» actualizó sus reglas y prohibió la publicidad de minería, intercambiadores de criptomonedas, blockchain, contratos inteligentes, ICO y otros servicios. El resultado fue un efecto extraño: el Estado acababa de permitir la minería, y la plataforma publicitaria más grande casi al mismo tiempo prohibió su publicidad.
Hoy en día, las reglas de «Yandex» sí permiten la publicidad de equipos y recursos en la nube para minería, materiales educativos, eventos y varios servicios relacionados. Sin embargo, los propios intercambiadores de criptomonedas y la minería como actividad siguen estando entre las categorías prohibidas en las reglas rusas de «Direct». El mercado no sufrió demasiado por la prohibición durante estos dos años. Incluso ahora, en selecciones públicas de intercambiadores, se ofrece directamente al usuario comprar y vender USDT, BTC, ETH, comparar tasas y elegir un servicio específico. Los participantes del mercado continuaron trabajando como si las prohibiciones publicitarias no existieran.
Qué cambia a partir de septiembre
Ahora ha surgido ese régimen. Se adoptaron la Ley Federal del 04.08.2026 n.º 282-FZ «Sobre monedas digitales y derechos digitales» y la Ley Federal del 04.08.2026 n.º 283-FZ. La primera crea la propia organización regulada de circulación de criptomonedas y define a sus participantes legales. La segunda reestructura una gran cantidad de leyes relacionadas, incluida la Ley de Publicidad. Ambas leyes fueron publicadas oficialmente el 4 de agosto de 2026.
Como explicó el socio gerente de GMT Legal, Andréi Tugarin, desde el 1 de septiembre de 2026 se mantiene la prohibición de publicitar la propia moneda digital. No se puede publicitar Bitcoin, Ethereum, USDT ni ninguna otra moneda digital específica. No se puede hacer de BTC el «activo de la semana», ofrecer «comprar USDT hoy», prometer el crecimiento de una moneda concreta o incitar a una persona a elegir una criptomoneda en lugar de otra.
Sin embargo, ahora sí se permite publicitar servicios de organización de circulación de monedas digitales. A diferencia de 2024, el Estado ha creado un circuito regulado: se han definido las reglas de organización de la circulación, se han establecido condiciones para obtener los estatus de intercambiadores de criptomonedas legales, depositarios digitales y otros participantes. Prohibir a estos participantes informar al mercado sobre sus servicios, según el experto, parecería extraño. El nuevo artículo 29.2 de la Ley de Publicidad crea un modelo permitido separado para esto.
Tugarin destacó que hay un detalle curioso. Las nuevas condiciones de publicidad comienzan a operar ya desde el 1 de septiembre de 2026 y se aplican solo a los participantes de la circulación de criptomonedas del registro del Banco Central. Mientras tanto, el régimen completo, en el que solo los participantes del registro tienen derecho a organizar la circulación, se activa recién el 1 de julio de 2027.
Los intercambiadores pueden trabajar según las reglas antiguas hasta esa fecha, pero las nuevas condiciones de publicidad no se aplican a tales actores: no están en el registro, que el propio Banco Central aún no ha abierto. Desde el 1 de septiembre, el mercado entra en un período de transición inusual. Las nuevas reglas publicitarias ya existen, pero la nueva infraestructura de admisión apenas se está lanzando. A agosto, el Banco de Rusia ha publicado proyectos de procedimientos para llevar los registros y otros actos necesarios. Esto no es un vacío legal completo —la ley previó específicamente mecanismos transitorios—, pero cierta desincronización regulatoria aquí es evidente.
Mi opinión: El mercado entra en una fase de dualidad, cuando formalmente la publicidad de servicios está permitida, pero de hecho casi no hay anunciantes legales. Esto crea una ventana de oportunidades para actores deshonestos que pueden aprovechar la incertidumbre legal. Recomiendo a los participantes del mercado abstenerse de campañas publicitarias agresivas hasta el lanzamiento completo del registro del Banco Central y la aparición de aclaraciones claras del regulador.