Publicidad de criptomonedas en Rusia: nuevas multas de hasta 1 millón de rublos y división de la supervisión
El mercado ruso de activos digitales entra en una nueva fase de regulación. Desde septiembre de 2026, las empresas se enfrentan a multas de 100 mil a 1 millón de rublos por infracciones en la publicidad de servicios de criptomonedas. Esto no es solo un endurecimiento: estamos observando la formación de un sistema de control completo, donde las funciones de supervisión se distribuyen entre el FAS, Roskomnadzor y el Banco de Rusia.
Cómo está estructurado el sistema de sanciones
La multa base por publicidad inadecuada para personas jurídicas según la parte 1 del artículo 14.3 del Código de Infracciones Administrativas es de 100 a 500 mil rublos. Sin embargo, para los envíos sin consentimiento de los destinatarios se prevé un delito separado y más severo: aquí el límite máximo alcanza 1 millón de rublos. Es notable que, para las infracciones relacionadas con la transmisión de datos sobre publicidad en internet (erid), Roskomnadzor es el responsable, y si el infractor resulta ser un intercambiador regulado o un depositario digital, la supervisión del Banco Central también se suma al proceso.
El mecanismo de detección de infracciones es el siguiente. La señal puede provenir de un usuario, un competidor o ser el resultado de una verificación independiente del FAS. El organismo antimonopolio recomienda capturar una captura de pantalla completa de la página con la dirección del sitio y la fecha; esto se convierte en la prueba clave. Luego, el organismo evalúa los materiales y, si hay motivos, inicia un caso. La comisión del FAS emite una decisión, y para imponer la multa no se requiere acudir a los tribunales: la empresa tiene derecho a apelar la resolución después de que se haya emitido.
La nueva filosofía de regulación
A partir del 1 de septiembre, el paradigma cambia. En 2024, el estado prohibió publicitar un mercado prácticamente no regulado. Ahora, con la aparición de organizadores legales de circulación, la publicidad de sus actividades se vuelve posible. La fórmula es simple: la criptomoneda en sí no se puede publicitar, pero la infraestructura cripto y el servicio regulado sí. Este es uno de los cambios más prácticos en la nueva legislación.
Por primera vez, el mercado obtiene la oportunidad de declarar legalmente al cliente: «ofrecemos servicios de intercambio» o «realizamos contabilidad digital». Sin embargo, el período de transición añade incertidumbre: las nuevas reglas ya están en vigor, pero el registro del Banco Central, que otorga el derecho a su uso pleno, apenas se está formando. Hasta el 1 de julio de 2027, muchos intercambiadores existentes permanecen fuera del nuevo régimen publicitario.
En los próximos meses, los participantes del mercado tendrán que equilibrar entre el modelo de trabajo anterior y los nuevos requisitos. La cautela en las formulaciones y la integridad de las divulgaciones obligatorias se convierten en la principal protección contra las reclamaciones de los reguladores.
Mi opinión: Este es un paso lógico en la evolución de la regulación cripto rusa. La división de la supervisión entre tres organismos crea un sistema complejo pero predecible. El riesgo clave para las empresas no son las multas en sí, sino la incertidumbre del período de transición, cuando formalmente las reglas ya funcionan, pero la infraestructura para cumplirlas aún no está completamente formada. Recomiendo a las empresas revisar ya sus materiales publicitarios y ajustar las formulaciones a las nuevas realidades.