Publicidad de servicios cripto en Rusia: un paradójico período de transición hasta 2027
Desde el 1 de septiembre de 2026, en Rusia entran en vigor nuevas reglas que, por primera vez en dos años, permitirán la publicidad de servicios de organización de circulación de criptomonedas. Sin embargo, esto no significa una liberalización total: la prohibición de publicitar las propias monedas digitales se mantiene en su totalidad. Esto crea una situación única y, a primera vista, contradictoria en el mercado.
Hasta hace poco, la respuesta a la pregunta sobre la publicidad de criptomonedas y servicios relacionados era extremadamente simple: no se podía. La Ley Federal N.º 221-FZ del 19 de agosto de 2024 introdujo una prohibición amplia que se extendía no solo a la publicidad de la propia moneda digital, sino también a bienes, obras y servicios relacionados con la organización de su circulación. Esta prohibición fue un paso lógico, considerando que en ese momento en Rusia no existía ninguna regulación legal en este ámbito. El Estado prácticamente bloqueó cualquier actividad publicitaria hasta que se establecieran marcos legales claros.
En la práctica, esto significaba que no se podía escribir «Compre USDT a un tipo de cambio favorable» o «Cambie Bitcoin en 15 minutos». La prohibición resultó ser tan amplia que afectó incluso áreas relacionadas. Por ejemplo, después de la legalización de la minería en agosto de 2024, «Yandex.Direct» actualizó sus reglas y prohibió la publicidad de minería, casas de cambio de criptomonedas, blockchain, contratos inteligentes e ICO. Surgió una paradoja: el Estado permitió la actividad, pero la plataforma publicitaria más grande prohibió su promoción. Es notable que incluso ahora las reglas de «Yandex» permitan la publicidad de equipos y recursos en la nube para minería, pero las casas de cambio en sí y la minería como actividad siguen en la lista de categorías prohibidas.
Ahora la situación cambia. Se han adoptado la Ley Federal del 04.08.2026 N.º 282-FZ «Sobre monedas digitales y derechos digitales» y la Ley Federal del 04.08.2026 N.º 283-FZ, que crean un marco regulado para la organización de la circulación de criptomonedas. La primera define el régimen legal y los participantes legales, la segunda introduce cambios en leyes relacionadas, incluida la Ley de Publicidad. Ambos documentos fueron publicados oficialmente el 4 de agosto de 2026.
Punto clave: desde el 1 de septiembre de 2026, la prohibición de publicitar la propia moneda digital se mantiene. No se puede hacer del BTC el «activo de la semana», ofrecer «comprar USDT hoy» ni prometer el crecimiento de una moneda específica. Sin embargo, la publicidad de servicios de organización de circulación de monedas digitales ahora está permitida. Para ello, se crea un artículo separado 29.2 de la Ley de Publicidad.
Aquí comienza lo más interesante. Las nuevas condiciones de publicidad entran en vigor el 1 de septiembre de 2026, pero se aplican solo a los participantes de la circulación de criptomonedas del registro del Banco Central. El régimen completo, en el que la organización de la circulación podrá ser realizada exclusivamente por participantes del registro, se activa solo a partir del 1 de julio de 2027. Hasta esa fecha, las casas de cambio pueden operar bajo las reglas antiguas, pero las nuevas condiciones publicitarias no se les aplican, ya que no están en el registro, que el propio Banco Central aún no ha abierto.
Así, el mercado entra en un período de transición inusual. Las nuevas reglas publicitarias ya existen, pero la nueva infraestructura de admisión apenas se está lanzando. El Banco de Rusia ha publicado proyectos de procedimientos para mantener los registros, pero no se ha llegado a un vacío legal total: la ley previó mecanismos de transición. No obstante, la descoordinación regulatoria es evidente.
Mi análisis: Este es un ejemplo clásico de cómo el regulador intenta equilibrar entre legalización y control. Por un lado, al permitir la publicidad de servicios, el Estado reconoce la existencia del mercado. Por otro lado, al mantener la prohibición de publicitar las propias monedas, limita la demanda especulativa. Sin embargo, en la práctica, el mercado ya se ha adaptado hace tiempo: en las selecciones públicas de casas de cambio, a los usuarios se les ofrece directamente comprar y vender USDT, BTC, ETH. Este período de transición será una prueba de cuán eficazmente el Banco Central podrá controlar una industria que, incluso sin publicidad, se siente bastante segura.