Publicidad de servicios cripto en Rusia: un paradójico período de transición hasta 2027
Desde el 1 de septiembre de 2026, en Rusia entran en vigor nuevas reglas que, por primera vez en dos años, permitirán publicitar servicios relacionados con la organización de la circulación de criptomonedas. Sin embargo, como muestra el análisis de la nueva lógica legislativa, la prohibición de publicitar la propia moneda digital sigue vigente. Esto crea una situación única y, a primera vista, contradictoria en el mercado.
Recordemos que hasta hace poco la respuesta era extremadamente simple: no se podía. La Ley Federal N.º 221-FZ del 19 de agosto de 2024 introdujo una prohibición amplia: sobre la publicidad de la propia moneda digital, así como de bienes, obras y servicios relacionados con la organización de su circulación. Esto significaba que no se podía escribir «Compre USDT a un tipo de cambio favorable» o «Cambie Bitcoin en 15 minutos». La prohibición se extendía a la oferta de moneda digital a un círculo ilimitado de personas, lo que prácticamente paralizó la actividad publicitaria legal en este ámbito.
Desde un punto de vista jurídico, la prohibición de 2024 era lógica: en ese momento, en Rusia no existía por completo una regulación de la organización de la circulación de criptomonedas. El Estado simplemente prohibió publicitar algo que no tenía estatus legal. El ejemplo de la minería es ilustrativo: en agosto de 2024, el Estado legalizó esta actividad, pero «Yandex.Direct» casi de inmediato prohibió la publicidad de minería, casas de cambio de criptomonedas y servicios blockchain. Surgió un efecto extraño: la prohibición de publicitar una actividad legal.
Hoy la situación cambia. Se han adoptado la Ley Federal del 04.08.2026 N.º 282-FZ «Sobre monedas digitales y derechos digitales» y la Ley Federal del 04.08.2026 N.º 283-FZ. La primera crea una organización regulada de la circulación de criptomonedas y define a sus participantes legales. La segunda introduce modificaciones en leyes relacionadas, incluida la Ley de Publicidad.
Qué cambia a partir de septiembre
A partir del 1 de septiembre de 2026, la prohibición de publicitar la propia moneda digital se mantiene. Publicitar Bitcoin, Ethereum, USDT o cualquier otra criptomoneda específica sigue estando prohibido. No se puede hacer del BTC el «activo de la semana» ni ofrecer «comprar USDT hoy». Sin embargo, ahora está permitido publicitar servicios de organización de la circulación de monedas digitales. El Estado ha creado un circuito regulado: se han definido las reglas, se han establecido las condiciones para obtener el estatus de casas de cambio de criptomonedas legales, depositarios digitales y otros participantes.
Un matiz clave: las nuevas condiciones publicitarias comienzan a operar ya desde el 1 de septiembre de 2026, pero solo se aplican a los participantes de la circulación incluidos en el registro del Banco Central. El régimen completo, en el que la organización de la circulación solo podrá ser realizada por participantes del registro, se activa únicamente a partir del 1 de julio de 2027. Esto crea una asimetría: las casas de cambio pueden operar bajo las reglas antiguas hasta esa fecha, pero las nuevas condiciones publicitarias no se les aplican, ya que no están en el registro, que el propio Banco Central aún no ha abierto.
Así, el mercado entra en un período de transición inusual. Las nuevas reglas publicitarias ya existen, pero la nueva infraestructura de acceso apenas se está lanzando. La desincronización regulatoria es evidente, aunque el legislador haya previsto mecanismos transitorios para evitar un vacío jurídico total.
Mi análisis: Esta situación es un ejemplo clásico de cómo la regulación intenta adelantarse a la infraestructura. Por un lado, el Estado da luz verde a los actores legales, pero por otro, crea condiciones desiguales para quienes aún no están en el registro. Espero que antes de julio de 2027 veamos una consolidación significativa del mercado en torno a las empresas que puedan obtener el estatus en el Banco Central más rápido y aprovechar las oportunidades publicitarias. Para el resto de los participantes, este es un tiempo de incertidumbre y búsqueda de vías alternativas, lo que inevitablemente conducirá a nuevos conflictos con el regulador.