Multas de hasta un millón: cómo Rusia sancionará la publicidad ilegal de criptomonedas
El mercado ruso de activos digitales entra en una nueva fase de regulación, y ahora los organismos supervisores cuentan con un mecanismo claro de acción contra los anunciantes deshonestos. Por la violación de las normas de promoción de servicios criptográficos, las empresas se enfrentan a multas de 100 mil a 1 millón de rublos, y el control de este sector está distribuido entre tres organismos: el FAS, Roskomnadzor y el Banco de Rusia.
Mecánica del castigo: de la denuncia a la resolución
La multa publicitaria básica para una persona jurídica según la parte 1 del artículo 14.3 del Código de Infracciones Administrativas es de 100 a 500 mil rublos. Sin embargo, para los envíos sin consentimiento de los destinatarios se prevé un delito separado, más severo: aquí el límite se eleva a 1 millón de rublos. Es importante entender que se trata de responsabilidad administrativa por publicidad, no por la circulación de criptomonedas en sí.
Un circuito separado de responsabilidad se ha construido en torno a las violaciones en el etiquetado de la publicidad en internet (erid) y la transmisión de datos sobre la misma. De esto se encarga Roskomnadzor, y para las empresas las multas aquí también alcanzan los 500 mil rublos. Si el infractor resulta ser una casa de cambio regulada o un depositario digital, además se suma la supervisión del Banco Central.
El proceso se inicia por una señal externa: una denuncia puede ser presentada por un usuario, un competidor u otra persona, o el FAS detecta indicios de infracción por sí mismo. El servicio antimonopolio recomienda directamente capturar una captura de pantalla completa de la página, la dirección del sitio y la fecha. Luego, el organismo evalúa los materiales y, si existen motivos, inicia un caso. Si la publicidad se declara inadecuada, se emite una orden de cese de la infracción y, posteriormente, una resolución de multa.
Es significativo que el FAS no necesite acudir a los tribunales para imponer la sanción, lo que acelera el proceso. Al mismo tiempo, la empresa tiene derecho a apelar la decisión, la orden y la resolución ya emitidas por vía judicial.
Nueva filosofía: de la prohibición a la institucionalización
A partir del 1 de septiembre cambia la propia filosofía de la regulación. En 2024, el Estado prohibió publicitar un mercado prácticamente no regulado. En 2026, el mercado comenzó a institucionalizarse: aparecieron organizadores legales de la circulación y, con ellos, la posibilidad de publicitar sus actividades. La fórmula es simple: la criptomoneda no se puede publicitar, pero la infraestructura criptográfica y el servicio regulado sí se pueden publicitar ahora.
Este es uno de los cambios más prácticos de la nueva regulación. El mercado obtiene por primera vez la posibilidad de decirle al cliente de manera completamente legal: «prestamos servicios de intercambio» o «realizamos contabilidad digital». Sin embargo, el período de transición añade incertidumbre: las nuevas reglas ya funcionan, pero el registro del Banco Central, que otorga el derecho a utilizarlas en su totalidad, apenas se está formando. Hasta el 1 de julio de 2027, muchas casas de cambio en funcionamiento permanecen fuera del nuevo régimen publicitario.
Mi análisis: En los próximos meses, los participantes del mercado tendrán que equilibrar entre el antiguo modelo de trabajo y los nuevos requisitos. La cautela en las formulaciones y la integridad de las divulgaciones obligatorias se convertirán en la principal protección contra las reclamaciones de los reguladores. Recomiendo a las empresas que ya realicen una auditoría de todos los materiales publicitarios para verificar su cumplimiento con las nuevas normas: el precio del error es demasiado alto.