Multas de hasta un millón: cómo se castigará en Rusia la publicidad ilegal de criptomonedas
El mercado ruso de criptopublicidad entra en una nueva era de regulación estricta. Desde septiembre de 2024 entran en vigor normas que cambian radicalmente las reglas del juego para las empresas que promocionan activos digitales. Ahora las infracciones conllevan multas de 100 mil a 1 millón de rublos, y las funciones de control se distribuyen entre tres organismos clave: el FAS, Roskomnadzor y el Banco de Rusia. He analizado el mecanismo paso a paso para detectar y sancionar a los infractores, para que entiendas cómo proteger tu negocio.
Quién sanciona y por qué
La multa publicitaria básica para personas jurídicas según la parte 1 del artículo 14.3 del Código de Infracciones Administrativas es de 100 a 500 mil rublos. Esta es la responsabilidad clásica por publicidad inadecuada. Sin embargo, para los envíos masivos sin consentimiento de los destinatarios existe un delito separado y más severo: las sanciones alcanzan hasta 1 millón de rublos. Si la infracción se refiere al marcado ERID y a la transmisión de datos sobre publicidad en internet, entonces intervendrá Roskomnadzor, y las multas para las empresas también ascenderán hasta 500 mil rublos. En caso de que el infractor sea un intercambiador regulado o un depositario digital, se añade además la supervisión del Banco Central.
El mecanismo se activa de manera simple: una queja puede ser presentada por un usuario, un competidor o cualquier persona interesada. El FAS también puede iniciar una inspección por su cuenta al detectar indicios de infracción. Para una queja sobre publicidad en internet, el organismo antimonopolio recomienda capturar una captura de pantalla completa de la página, la dirección del sitio y la fecha. Luego, el organismo evalúa los materiales, inicia un caso por violación de la legislación publicitaria, y la comisión del FAS emite una decisión. Si la publicidad se declara inadecuada, se emite una orden para cesar la infracción.
Importante: para imponer la multa, el FAS no necesita acudir a los tribunales. La empresa puede apelar la decisión, la orden y la resolución después de que se emitan. Esta secuencia muestra que la señal suele provenir del exterior o del propio monitoreo del regulador. La prueba clave es el material publicitario registrado con formulaciones específicas.
Nueva filosofía de regulación
Desde septiembre cambia la propia filosofía de la regulación. En 2024, el Estado primero prohibió publicitar un mercado prácticamente no regulado. Ahora este mercado ha comenzado a institucionalizarse: han aparecido organizadores legales de circulación y, junto con ellos, la posibilidad de publicitar sus actividades. La fórmula es simple: la criptomoneda como tal no se puede publicitar, pero la criptoinfraestructura y el servicio regulado sí. Este es uno de los cambios más prácticos de la nueva regulación.
El mercado obtiene por primera vez la posibilidad de decirle legalmente al cliente: «ofrecemos servicios de intercambio» o «realizamos contabilidad digital». Sin embargo, el período de transición añade incertidumbre. Las nuevas reglas ya funcionan, pero el registro del Banco Central, que otorga el derecho a usarlas en su totalidad, apenas se está formando. Hasta el 1 de julio de 2027, muchos intercambiadores existentes permanecen fuera del nuevo régimen publicitario.
En los próximos meses, los participantes del mercado tendrán que equilibrar entre el modelo de trabajo antiguo y los nuevos requisitos. Mi recomendación: la cautela en las formulaciones y la integridad de las divulgaciones obligatorias son tu principal protección contra las reclamaciones de los reguladores. El período de transición no es tiempo para experimentos, sino para establecer procedimientos de cumplimiento normativo que se conviertan en la base para un crecimiento legal en la nueva realidad.