La criptopublicidad en Rusia: la nueva ley crea una zona de incertidumbre hasta 2027
El mercado ruso de servicios criptográficos entra en una fase extremadamente inusual. Desde el 1 de septiembre de 2026 entran en vigor enmiendas que, por primera vez en dos años, permiten publicitar servicios de organización de circulación de monedas digitales. Sin embargo, y este es el matiz clave, la prohibición de publicitar los propios criptoactivos — bitcoin, Ethereum, USDT y cualquier otra moneda — sigue en vigor. Observamos la formación de una compleja construcción legal que crea tanto nuevas oportunidades como serios riesgos para los participantes del mercado.
La lógica de la prohibición de 2024
Para entender la esencia de lo que ocurre, conviene recordar el contexto. La Ley Federal n.º 221-FZ del 19 de agosto de 2024 introdujo una prohibición total de publicitar no solo la propia criptomoneda, sino también cualquier bien, obra o servicio relacionado con ella. Las formulaciones eran tan amplias que incluso los anuncios de compra de USDT a un tipo favorable o de intercambio de Bitcoin en 15 minutos cayeron bajo las restricciones. Desde el punto de vista jurídico, esto era lógico: el Estado no podía permitir la promoción de un ámbito que aún no contaba con una regulación legal clara. La prohibición se convirtió en una especie de «freno de emergencia» hasta la aparición de un régimen completo.
El ejemplo de la minería es revelador. En agosto de 2024, el Estado legalizó de facto esta actividad, creando para ella un circuito regulado independiente. Y en ese mismo momento, las mayores plataformas publicitarias, incluido «Yandex.Direct», prohibieron la promoción de servicios de minería. Surgió una situación paradójica: la actividad está permitida, pero no se puede informar al mercado sobre ella. Hoy las reglas de «Yandex» se han suavizado parcialmente: está permitida la publicidad de equipos y capacidades en la nube, pero los propios intercambiadores y la minería como tipo de actividad siguen en la lista negra.
Qué cambia desde septiembre de 2026
Ahora la situación se transforma radicalmente. Las leyes federales aprobadas n.º 282-FZ y n.º 283-FZ del 4 de agosto de 2026 crean la tan esperada base legal. La primera ley conforma la propia organización regulada de la circulación de criptomonedas y define a sus participantes legales. La segunda introduce cambios a gran escala en ramas jurídicas afines, incluida la ley «Sobre publicidad».
El matiz principal que destaco para mis lectores es la asimetría en la regulación. Desde el 1 de septiembre, la publicidad de servicios de organización de circulación de monedas digitales se vuelve permitida, pero solo para los participantes del registro del Banco Central. Al mismo tiempo, el régimen completo, en el que la actividad solo podrán ejercerla los actores registrados, entrará en vigor recién el 1 de julio de 2027. Esto crea un período de transición único: las nuevas reglas ya existen, pero la infraestructura para su aplicación — el registro del BC — apenas se está poniendo en marcha.
En la práctica, esto significa que los intercambiadores que no hayan entrado en el registro pueden seguir operando según las reglas antiguas, pero las nuevas flexibilizaciones publicitarias no se aplican a ellos. Permanecen en la «zona gris», donde la publicidad de sus servicios sigue prohibida.
Mi evaluación experta: observamos una clásica desincronización regulatoria, cuando la ley se adelanta a la infraestructura. El mercado se sumerge durante dos años en un estado de incertidumbre, donde la publicidad formalmente permitida de servicios choca con la ausencia de mecanismos de acceso. Esto crea terreno para abusos y disputas legales. Los participantes del mercado deberían prepararse con antelación para trabajar en condiciones de estricto cumplimiento normativo y seguir atentamente los proyectos de actos regulatorios del Banco Central para no quedar fuera del campo legal.