Multas de hasta un millón: cómo se castigará en Rusia la publicidad ilegal de criptomonedas
El mercado ruso de activos digitales entra en una nueva fase de regulación, y ahora los organismos supervisores cuentan con una herramienta clara y, lo que es más importante, dolorosa para influir en los anunciantes deshonestos. Se trata de multas que pueden alcanzar el millón de rublos para las personas jurídicas. He analizado el mecanismo de las nuevas reglas para que entiendas dónde están exactamente las «líneas rojas».
Quién sanciona y por qué
La característica clave del nuevo sistema es la división de las competencias de supervisión. La responsabilidad básica por la violación de la legislación publicitaria, prevista en la parte 1 del artículo 14.3 del Código de Infracciones Administrativas, le costará a la empresa entre 100 y 500 mil rublos. Sin embargo, si se trata de envíos masivos no solicitados sin el consentimiento del destinatario, aquí entra en vigor un delito separado y más severo que prevé una multa de hasta 1 millón de rublos.
Al mismo tiempo, el control del cumplimiento de los requisitos de etiquetado de la publicidad en Internet (erid) y la transmisión de datos al Registro Único de Publicidad en Internet recae en Roskomnadzor. Para los infractores en este ámbito, las multas también alcanzan los 500 mil rublos. Y si el infractor resulta ser una casa de cambio regulada o un operador de activos financieros digitales, a esto se añade además la supervisión del Banco de Rusia. En la práctica, una empresa puede recibir un «triple golpe» de diferentes organismos por la misma infracción.
Mecánica de detección: de la denuncia a la resolución
El proceso se inicia bien por una denuncia de un usuario o competidor, bien como resultado de una inspección independiente del FAS. Es notable que, para una denuncia sobre publicidad en Internet, el servicio antimonopolio recomienda capturar una captura de pantalla completa de la página, la dirección del sitio y la fecha. A continuación, el FAS evalúa los materiales y abre un caso por violación de la legislación publicitaria. La comisión emite una decisión y, si la publicidad se considera inapropiada, se emite una orden para cesarla o modificarla.
Un matiz importante: para responsabilizar administrativamente a la empresa, el FAS no necesita acudir a los tribunales. La decisión, la orden y la resolución de multa las emite el propio organismo. La empresa podrá apelarlas a posteriori, pero para entonces los costes reputacionales y financieros ya serán significativos.
Nueva filosofía de regulación
A partir del 1 de septiembre, cambia la esencia misma del enfoque. En 2024, el estado prohibió la publicidad de un mercado prácticamente no regulado. Ahora, en 2026, ha comenzado la institucionalización: han aparecido operadores legales de intercambio y contabilidad, y junto con ellos, el derecho a publicitar sus actividades. Una fórmula simple: la criptomoneda no se puede publicitar, pero la criptoinfraestructura y el servicio regulado sí.
Este es uno de los cambios más prácticos. El mercado finalmente tiene la oportunidad de decirle legalmente al cliente «prestamos servicios de intercambio» o «realizamos contabilidad digital». Sin embargo, el período de transición añade incertidumbre: las nuevas reglas ya están en vigor, pero el registro del Banco Central, que otorga el derecho a utilizarlas en su totalidad, aún se está formando. Hasta el 1 de julio de 2027, muchas casas de cambio existentes permanecen fuera del nuevo régimen publicitario.
Mi conclusión: en los próximos meses, los participantes del mercado tendrán que equilibrar entre el antiguo modelo de trabajo y los nuevos requisitos. La cautela en las formulaciones y la exhaustividad de las divulgaciones obligatorias serán la principal protección contra las reclamaciones de los reguladores. Quienes no se adapten corren el riesgo de convertirse en los primeros «conejillos de indias» en la nueva práctica de aplicación de la ley.