Publicidad de criptomonedas en Rusia: nuevas multas de hasta 1 millón de rublos y división de la supervisión entre tres organismos
El mercado ruso de activos digitales entra en una nueva fase de regulación, y esto afecta directamente las estrategias de marketing de las empresas. A partir del 1 de septiembre entran en vigor reglas actualizadas para la publicidad de servicios criptográficos, junto con un sistema claro de sanciones que ya genera preguntas entre los participantes del mercado. Se trata de multas que alcanzan 1 millón de rublos y de una compleja arquitectura de supervisión distribuida entre tres reguladores clave.
Quién sanciona y por qué
La multa publicitaria básica para personas jurídicas según la parte 1 del artículo 14.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia es de 100 a 500 mil rublos. Esta es la responsabilidad clásica por violar la legislación publicitaria. Sin embargo, para los envíos sin consentimiento de los destinatarios se prevé un delito separado y más severo: la multa aquí puede alcanzar 1 millón de rublos.
Las funciones de supervisión se distribuyen de la siguiente manera: el FAS controla las violaciones generales de la legislación publicitaria, Roskomnadzor es responsable del etiquetado de la publicidad en internet y la transmisión de datos al Registro Único, y el Banco de Rusia supervisa los intercambiadores regulados y los depositarios digitales. Si el infractor es uno de estos participantes, se le aplican medidas de dos organismos a la vez.
El mecanismo de detección de violaciones generalmente se activa mediante una queja de un usuario o competidor, o como resultado de una inspección independiente del FAS. Por ejemplo, un intercambiador coloca en su sitio web un banner que dice «USDT al mejor tipo de cambio. Cambio en dos minutos. Comprar ahora» — y esto es suficiente para que el organismo antimonopolio inicie una investigación. Para presentar una queja, se recomienda capturar una captura de pantalla completa de la página con la dirección del sitio y la fecha.
Luego, el FAS evalúa los materiales y, si hay motivos, inicia un caso. La comisión decide declarar la publicidad inapropiada, tras lo cual se emite una orden para cesar la violación. Es importante: para imponer la multa no se requiere acudir a los tribunales — el FAS emite la resolución de forma independiente, que la empresa puede apelar posteriormente.
La nueva filosofía de regulación
A partir del 1 de septiembre cambia el paradigma en sí. En 2024, el estado prohibió publicitar un mercado prácticamente no regulado. Para 2026, este mercado comenzó a institucionalizarse: aparecieron operadores de intercambio legales y, con ellos, la posibilidad de publicitar sus actividades. La fórmula es simple: la criptomoneda como activo no se puede publicitar, pero la infraestructura criptográfica y el servicio regulado ya sí se pueden.
Este es uno de los cambios más prácticos de la nueva regulación. El mercado por primera vez tiene la oportunidad de declarar legalmente al cliente: «Ofrecemos servicios de intercambio» o «Realizamos contabilidad digital». Sin embargo, el período de transición añade incertidumbre: las reglas ya funcionan, pero el registro del Banco Central, que otorga el derecho al uso completo de las nuevas capacidades, apenas se está formando. Hasta el 1 de julio de 2027, muchos intercambiadores existentes permanecen fuera del nuevo régimen publicitario.
Mi opinión sobre la situación
En los próximos meses, los participantes del mercado tendrán que equilibrar entre el modelo de trabajo anterior y los nuevos requisitos. La cautela en las formulaciones y la integridad de las divulgaciones obligatorias serán la principal protección contra las reclamaciones de los reguladores. Recomiendo revisar ya todos los materiales publicitarios para verificar su cumplimiento con las nuevas reglas: quienes lo hagan primero obtendrán una ventaja competitiva en el campo legal.