Криптореклама в России: новые штрафы до 1 млн рублей и тройной надзор
El mercado ruso de activos digitales entra en una nueva fase de regulación, y uno de los aspectos más dolorosos para las empresas es la publicidad. Ahora, por violar las reglas de promoción de servicios criptográficos, las empresas se enfrentan a multas de 100 mil a 1 millón de rublos. Además, el control sobre este segmento está distribuido entre tres organismos: el FAS, Roskomnadzor y el Banco de Rusia. Analicemos el mecanismo que ya ha comenzado a funcionar.
Quién castiga y por qué
La responsabilidad básica por publicidad desleal para personas jurídicas está establecida en la parte 1 del artículo 14.3 del Código de Infracciones Administrativas y asciende de 100 a 500 mil rublos. Sin embargo, si se trata de envíos publicitarios sin el consentimiento del destinatario, entra en vigor un delito separado y más severo, con una multa máxima de hasta 1 millón de rublos. Un circuito de responsabilidad aparte se refiere a las violaciones del marcado ERID y la transmisión de datos sobre publicidad en internet; aquí supervisa Roskomnadzor, y las multas para las empresas también alcanzan los 500 mil rublos. Si el infractor resulta ser un intercambio criptográfico regulado o un operador de activos financieros digitales, se añade además la supervisión del Banco Central.
Es ilustrativo el ejemplo de una plataforma hipotética X, que colocó en su sitio web un banner prometiendo «USDT al mejor tipo de cambio» y un llamado a «Comprar ahora». Cualquier usuario, competidor u otra persona puede presentar una queja, y el FAS también tiene derecho a iniciar una inspección por su cuenta. El organismo recomienda registrar una captura de pantalla completa de la página, la dirección del sitio y la fecha. Luego se evalúan los materiales y, si hay motivos, se abre un caso. La comisión del FAS emite una decisión declarando la publicidad inapropiada, y luego se resuelve por separado la cuestión de la responsabilidad administrativa. Es importante: para imponer la multa, el FAS no necesita acudir a los tribunales; la resolución se emite directamente, y la empresa solo puede apelarla después.
Nueva filosofía de regulación
A partir del 1 de septiembre, el paradigma mismo cambia. En 2024, el estado prácticamente prohibió publicitar el mercado no regulado, y para 2026 comenzó a construirse una infraestructura institucional: aparecieron operadores legales de intercambio y contabilidad. Ahora la fórmula es simple: publicitar criptomonedas como tales no se puede, pero promocionar los servicios de la infraestructura regulada sí se puede. Esta es una de las innovaciones más prácticas, ya que el mercado por primera vez tiene la oportunidad de declarar legalmente a los clientes: «ofrecemos servicios de intercambio» o «realizamos contabilidad digital».
Sin embargo, el período de transición añade incertidumbre. Las nuevas reglas ya están en vigor, pero el registro del Banco Central, que otorga el derecho a su uso completo, apenas se está formando. Hasta el 1 de julio de 2027, muchos intercambios existentes permanecen fuera del nuevo régimen publicitario. En los próximos meses, los participantes del mercado tendrán que equilibrar entre los modelos de trabajo habituales y los nuevos requisitos. La cautela en las formulaciones y la integridad de las divulgaciones obligatorias se convierten en la principal protección contra las reclamaciones de los reguladores.
Mi análisis: este es un paso lógico en la evolución de la regulación criptográfica rusa. En lugar de una prohibición total, vemos un intento de crear zonas «blancas» para las empresas, pero el precio del error es alto. Las empresas que quieran mantenerse a flote deberían revisar ya sus estrategias de marketing y consultar con abogados especializados en activos digitales. De lo contrario, las multas pueden convertirse no solo en costos, sino en un golpe fatal para el presupuesto.