Multas de hasta un millón: cómo Rusia sancionará las violaciones de las reglas de publicidad de criptomonedas
El mercado ruso de activos digitales entra en una nueva fase de regulación, y ahora la actividad publicitaria de las empresas cripto estará bajo un estricto control. Por violaciones de las nuevas reglas de publicidad de servicios cripto, las personas jurídicas se enfrentan a multas de 100 mil a 1 millón de rublos. Además, las funciones de supervisión se distribuyen entre tres organismos clave: el FAS, Roskomnadzor y el Banco de Rusia.
Mecánica de las sanciones: lo que las empresas deben saber
La multa publicitaria básica para personas jurídicas según la parte 1 del artículo 14.3 del Código de Infracciones Administrativas es de 100 a 500 mil rublos: esta es la responsabilidad por publicidad inapropiada. Sin embargo, para los envíos sin consentimiento de los destinatarios se prevé un delito separado, más severo, con una multa máxima de hasta 1 millón de rublos.
Un circuito especial de responsabilidad se ha construido en torno a las violaciones de ERID y la transmisión de información sobre publicidad en internet. Aquí, el organismo de supervisión clave es Roskomnadzor, y las multas para las empresas también alcanzan los 500 mil rublos. Si el infractor resulta ser un intercambiador regulado o un depositario digital, a esto se suma también la supervisión del Banco de Rusia.
Es ilustrativo el ejemplo del intercambiador X, que coloca en su sitio web un gran banner promocional: «USDT al mejor tipo de cambio. Intercambio en dos minutos. Comprar ahora». Una queja puede ser presentada por un usuario, un competidor u otra persona, o el FAS puede detectar indicios de infracción por sí mismo. Para una queja sobre publicidad en internet, el organismo antimonopolio recomienda capturar una captura de pantalla completa de la página, la dirección del sitio y la fecha de captura.
Luego, el organismo evalúa los materiales y, si hay motivos, inicia un caso por violación de la legislación sobre publicidad. El caso es examinado por la comisión del FAS. Si la publicidad se declara inapropiada, se emite una decisión y, si es necesario, una orden para cesar la infracción o modificar la publicidad. Es interesante que para imponer la multa, el FAS no necesita acudir a los tribunales: la empresa tiene derecho a apelar posteriormente la decisión, la orden y la resolución ya emitidas.
Nueva filosofía de regulación
A partir del 1 de septiembre, cambia la propia filosofía de regulación de la publicidad del mercado cripto. En 2024, el estado primero prohibió publicitar un mercado prácticamente no regulado. En 2026, este mercado comenzó a institucionalizarse: aparecieron organizadores legales de circulación y, junto con ellos, la posibilidad de publicitar sus actividades.
La fórmula principal es simple: la criptomoneda no se puede publicitar, pero la infraestructura cripto y el servicio regulado ahora sí se pueden. Este es uno de los cambios más prácticos de la nueva regulación. El mercado obtiene por primera vez la oportunidad de decirle al cliente de manera completamente legal «prestamos servicios de intercambio» o «realizamos contabilidad digital».
Sin embargo, el período de transición añade incertidumbre al mercado. Las nuevas reglas de publicidad ya funcionan, pero el registro del Banco Central, que otorga el derecho a utilizarlas en su totalidad, apenas se está formando. Hasta el 1 de julio de 2027, muchos intercambiadores en funcionamiento permanecen fuera del nuevo régimen publicitario.
Mi análisis: En los próximos meses, los participantes del mercado tendrán que equilibrar entre el antiguo modelo de trabajo y los nuevos requisitos. La cautela en las formulaciones y la exhaustividad de las divulgaciones obligatorias se convierten en la principal protección contra las reclamaciones de los reguladores. Las empresas que adapten sus materiales publicitarios a los nuevos estándares de antemano obtendrán una ventaja competitiva significativa sobre aquellas que prefieran una posición de espera.