Multas de hasta un millón: cómo Rusia sancionará la publicidad ilegal de criptomonedas
El mercado ruso de activos digitales entra en una nueva fase de regulación, y ahora la publicidad de servicios criptográficos se convierte en una zona de alta responsabilidad legal. Por violar las reglas de promoción, las empresas se enfrentan a multas de 100 mil a 1 millón de rublos. Además, las funciones de supervisión se distribuyen entre tres organismos clave: el FAS, Roskomnadzor y el Banco de Rusia. Analicemos paso a paso cómo funcionará este mecanismo.
Quién sanciona y por qué
La multa publicitaria básica para personas jurídicas según la parte 1 del artículo 14.3 del Código de Infracciones Administrativas es de 100 a 500 mil rublos: esta es la responsabilidad clásica por publicidad inapropiada. Sin embargo, para los envíos sin consentimiento de los destinatarios se prevé un delito separado, más severo, con una multa máxima de hasta 1 millón de rublos. También existe un circuito de responsabilidad independiente por violaciones en la transmisión de datos sobre publicidad en internet (ERID): aquí el control lo ejerce Roskomnadzor, y las multas para las empresas también alcanzan los 500 mil rublos. Si el infractor resulta ser un intercambiador regulado o un depositario digital, a esto se suma además la supervisión del Banco Central.
El mecanismo para detectar infracciones es el siguiente. Un usuario, competidor u otra persona puede presentar una queja, o el FAS detecta indicios de infracción por su cuenta. Por ejemplo, un intercambiador coloca en su sitio web un gran banner promocional: «USDT al mejor tipo de cambio. Intercambio en dos minutos. Comprar ahora». Para una queja sobre publicidad en internet, el organismo antimonopolio recomienda capturar una captura de pantalla completa de la página, la dirección del sitio y la fecha de captura. Luego, el organismo evalúa los materiales y, si hay motivos, inicia un caso por violación de la legislación publicitaria. La comisión del FAS examina el caso y, si la publicidad se declara inapropiada, emite una resolución y una orden para cesar la infracción. Es notable que el FAS no necesita acudir a los tribunales para imponer la multa: la resolución se emite directamente por el organismo. La empresa, a su vez, tiene derecho a apelar la resolución, la orden y la sanción.
Nueva filosofía de regulación
A partir del 1 de septiembre cambia la propia filosofía de regulación de la publicidad en el mercado criptográfico. En 2024, el estado primero prohibió publicitar un mercado prácticamente no regulado. Ahora, en 2026, este mercado comenzó a institucionalizarse: aparecieron organizadores legales de circulación y, junto con ellos, la posibilidad de publicitar sus actividades. La fórmula clave es simple: la criptomoneda no se puede publicitar, pero la infraestructura criptográfica y el servicio regulado sí. Este es uno de los cambios más prácticos de la nueva regulación.
Por primera vez, el mercado tiene la oportunidad de declarar de manera completamente legal al cliente: «ofrecemos servicios de intercambio» o «realizamos contabilidad digital». Sin embargo, el período de transición añade incertidumbre: las nuevas reglas ya están en vigor, pero el registro del Banco Central, que otorga el derecho a utilizarlas en su totalidad, apenas se está formando. Hasta el 1 de julio de 2027, muchos intercambiadores actuales permanecen fuera del nuevo régimen publicitario. En los próximos meses, los participantes del mercado tendrán que equilibrar entre el antiguo modelo de trabajo y los nuevos requisitos.
Mi análisis: La situación actual es un caos de transición clásico que abre una ventana de oportunidades para actores deshonestos. La cautela en las formulaciones y la integridad de las divulgaciones obligatorias se convierten en la principal protección contra las reclamaciones de los reguladores. La legalización de la publicidad de infraestructura es una señal de que el estado está dispuesto a dialogar con la industria, pero solo con aquellos que estén listos para jugar según las reglas. En los próximos trimestres veremos los primeros casos ejemplares que sentarán precedentes para toda la industria.