El mercado ruso de activos digitales entra en una nueva fase de regulación, y ahora las infracciones en el ámbito de la publicidad de criptomonedas costarán a las empresas una suma considerable. He analizado el mecanismo de las nuevas reglas y estoy listo para compartir los detalles clave que todo participante de la industria debe conocer.
La multa base para personas jurídicas según la parte 1 del artículo 14.3 del Código de Infracciones Administrativas es de 100 a 500 mil rublos: esta es la responsabilidad clásica por publicidad inapropiada. Sin embargo, para aquellos que decidan ignorar las reglas de envíos sin el consentimiento de los destinatarios, se prevé un delito separado y más severo con una multa máxima de hasta 1 millón de rublos.
Quién sanciona y por qué
El control del cumplimiento de los requisitos está distribuido entre tres organismos clave. El FAS (Servicio Federal Antimonopolio) es responsable de las infracciones generales de la legislación publicitaria, Roskomnadzor — del etiquetado de la publicidad en internet y la transmisión de datos al ERIR (Registro Unificado de Publicidad en Internet), y el Banco de Rusia supervisa las casas de cambio y los depositarios digitales bajo su control. Además, para las infracciones relacionadas con el ERID y la transmisión de información sobre publicidad en internet, las multas para las empresas también alcanzan los 500 mil rublos.
El mecanismo de detección de infracciones comienza con una señal externa. Puede ser una queja de un usuario, competidor u otra persona, o la detección independiente de signos de infracción por parte de los empleados del FAS. Por ejemplo, si una casa de cambio coloca en su sitio web un banner con el mensaje «USDT al mejor tipo de cambio. Cambio en dos minutos. Comprar ahora», esto será motivo para una investigación. El servicio antimonopolio recomienda capturar una captura de pantalla completa de la página con la dirección del sitio y la fecha: esta es la prueba clave.
Tras recibir los materiales, el organismo evalúa la publicidad y, si hay motivos, inicia un caso por infracción de la legislación. La comisión del FAS lo examina y, si la publicidad se considera inapropiada, emite una orden para cesar la infracción. Es importante señalar: para imponer la multa, el FAS no necesita acudir a los tribunales: la decisión y la resolución se emiten directamente, y solo entonces la empresa puede apelarlas en sede judicial.
La nueva filosofía de la regulación
A partir del 1 de septiembre, el enfoque hacia la publicidad del mercado de criptomonedas cambia radicalmente. En 2024, el Estado prohibió publicitar un mercado prácticamente no regulado. Para 2026, este mercado comenzó a institucionalizarse: aparecieron organizadores legales de la circulación y, con ellos, la posibilidad de publicitar sus actividades. La fórmula es simple: las criptomonedas no se pueden publicitar, pero la infraestructura cripto y el servicio regulado — ahora sí.
Este es uno de los cambios más prácticos de la nueva regulación. El mercado por primera vez tiene la oportunidad de declarar de manera completamente legal al cliente: «prestamos servicios de cambio» o «realizamos contabilidad digital». Sin embargo, el período de transición añade incertidumbre: las nuevas reglas ya funcionan, pero el registro del Banco Central, que otorga el derecho a utilizarlas en su totalidad, apenas se está formando. Hasta el 1 de julio de 2027, muchas casas de cambio en funcionamiento permanecen fuera del nuevo régimen publicitario.
En los próximos meses, los participantes del mercado tendrán que equilibrar entre el antiguo modelo de trabajo y los nuevos requisitos. La cautela en las formulaciones y la integridad de las divulgaciones obligatorias se convierten en la principal protección contra las reclamaciones de los reguladores.
Mi evaluación experta: el nuevo sistema es un paso hacia un mercado civilizado, pero crea riesgos serios para quienes no logren adaptarse. A las empresas que aún operan en la zona gris, les recomiendo encarecidamente revisar sus estrategias publicitarias y formulaciones legales desde ahora, sin esperar los primeros precedentes. Las multas son solo la punta del iceberg; las pérdidas reputacionales por los procedimientos públicos pueden resultar mucho más significativas.