Publicidad de servicios cripto en Rusia: un paradójico período de transición hasta 2027
Desde el 1 de septiembre de 2026, en Rusia entran en vigor nuevas reglas que, por primera vez en dos años, permitirán la publicidad de servicios relacionados con la organización de la circulación de criptomonedas. Sin embargo, se mantiene la prohibición total de publicitar las propias monedas digitales. Esto crea una situación única y, a primera vista, contradictoria en el mercado, que he analizado en detalle basándome en los últimos cambios legislativos.
Hasta hace poco, la respuesta a la pregunta sobre la publicidad de criptomonedas y servicios relacionados era extremadamente simple: no se puede. La Ley Federal n.º 221-FZ del 19 de agosto de 2024 introdujo una amplia prohibición sobre la publicidad de monedas digitales, así como de bienes, obras y servicios relacionados con la organización de su circulación. Esta prohibición era tan exhaustiva que, de hecho, bloqueaba cualquier actividad de marketing, desde casas de cambio hasta pools de minería.
Es interesante que esta prohibición de 2024 fuera lógica desde un punto de vista legal. En ese momento, en Rusia no existía ninguna regulación sobre la organización de la circulación de criptomonedas. El Estado, en esencia, prohibió publicitar algo que no tenía estatus legal. El ejemplo de la minería es ilustrativo: en agosto de 2024 se legalizó, pero «Yandex.Direct» prohibió al mismo tiempo la publicidad de minería, casas de cambio y servicios relacionados. Surgió una situación absurda: la actividad está permitida, pero no se puede hablar de ella.
Qué cambia a partir de septiembre
Ahora la situación cambia radicalmente. Se han aprobado las Leyes Federales n.º 282-FZ y n.º 283-FZ del 04.08.2026, que crean un marco regulado para la organización de la circulación de criptomonedas. La primera ley define el régimen legal y los participantes legítimos; la segunda introduce modificaciones en leyes relacionadas, incluida la Ley de Publicidad. Desde el 1 de septiembre, la prohibición de publicitar las propias monedas digitales se mantiene: no se puede anunciar Bitcoin, Ethereum o USDT como activo, prometer el crecimiento de una moneda específica ni incitar a elegir una criptomoneda en lugar de otra.
Sin embargo, la publicidad de servicios de organización de circulación ahora está permitida. Es un paso lógico: si el Estado ha creado un régimen regulado con un registro de casas de cambio y depositarios legales, sería extraño prohibirles informar al mercado sobre sus servicios. El nuevo artículo 29.2 de la Ley de Publicidad crea un modelo permitido específico para esto.
Pero aquí reside la principal paradoja. Las nuevas condiciones para la publicidad entran en vigor ya el 1 de septiembre de 2026, pero solo se aplican a los participantes del registro del Banco Central. El régimen completo, en el que la organización de la circulación está permitida exclusivamente a los participantes del registro, se activa solo el 1 de julio de 2027. Hasta esa fecha, las casas de cambio pueden operar bajo las reglas antiguas, pero las nuevas condiciones publicitarias no se les aplican: no están en el registro, que el propio Banco Central aún no ha abierto.
Así, el mercado entra en un período de transición inusual. Las nuevas reglas ya existen, pero la nueva infraestructura de acceso apenas se está lanzando. El Banco de Rusia ha publicado los proyectos de procedimiento para mantener los registros, lo que indica avance, pero la sincronización completa de los mecanismos regulatorios claramente se está retrasando.
Mi análisis: Este período de transición no es un vacío legal, sino más bien una zona de prueba. Los participantes del mercado que logren integrarse en el registro del Banco Central para julio de 2027 obtendrán el derecho exclusivo a la publicidad legal. El resto corre el riesgo de permanecer en una zona gris, donde la prohibición de publicidad se mantendrá, pero la responsabilidad por su violación podría endurecerse. Recomiendo a las casas de cambio que preparen ya los documentos para ingresar en el registro, para no perder la ventaja competitiva en la nueva realidad.