Rusia introduce multas de hasta un millón de rublos por infracciones en la publicidad de criptomonedas: nuevo orden de supervisión
El mercado ruso de activos digitales entra en una nueva fase de regulación que cambia radicalmente las reglas del juego para los anunciantes. A partir de septiembre de este año entran en vigor duras multas por infracciones en la promoción de servicios cripto: las personas jurídicas se enfrentan a sanciones de 100 mil a 1 millón de rublos. Además, las funciones de supervisión se distribuyen entre tres organismos clave — el FAS, Roskomnadzor y el Banco de Rusia — lo que crea un sistema de control de múltiples niveles.
Mecánica de las sanciones: quién paga y por qué
La multa básica por publicidad inadecuada, prevista en la parte 1 del artículo 14.3 del Código de Infracciones Administrativas, es de 100 a 500 mil rublos para las empresas. Sin embargo, por envíos masivos no solicitados sin consentimiento de los destinatarios existe un delito separado y más severo — aquí el límite superior alcanza 1 millón de rublos. Se ha establecido un circuito especial de responsabilidad para las infracciones relacionadas con el marcado ERID y la transmisión de datos sobre publicidad en internet: de esto se encarga Roskomnadzor, y las multas para las empresas también llegan hasta 500 mil rublos. Si el infractor resulta ser un intercambiador regulado o un depositario digital, también se suma la supervisión del Banco Central.
El procedimiento para detectar infracciones comienza, por regla general, con una señal externa — una queja de un usuario, competidor o persona interesada, o con una verificación independiente del FAS. Por ejemplo, si un intercambiador coloca en su sitio un banner con la promesa de «USDT al mejor tipo de cambio. Cambio en dos minutos. Comprar ahora», el servicio antimonopolio recomienda capturar una captura de pantalla completa de la página, la dirección del sitio y la fecha. Luego, el organismo evalúa los materiales, inicia un caso por infracción de la legislación publicitaria, y la comisión del FAS emite una resolución. Para imponer la multa no se requiere acudir a los tribunales — la empresa puede apelar la orden y la resolución después de que se emitan.
Nueva filosofía: de las prohibiciones a la institucionalización
El cambio clave en la regulación es la transición de la prohibición total a la legalización selectiva. En 2024, el Estado prohibió anunciar un mercado prácticamente no regulado, pero ya ahora, en 2026, ha comenzado su institucionalización: han aparecido organizadores legales de la circulación de activos digitales y, con ellos, la posibilidad de anunciar sus actividades. La fórmula es simple: la criptomoneda en sí no se puede anunciar, pero la infraestructura cripto y los servicios regulados ya sí se pueden.
Por primera vez, el mercado obtiene el derecho de declarar abiertamente al cliente: «prestamos servicios de intercambio» o «realizamos contabilidad digital». Sin embargo, el período de transición añade incertidumbre: las nuevas reglas ya están en vigor, pero el registro del Banco Central, que otorga el derecho a utilizarlas en su totalidad, apenas se está formando. Hasta el 1 de julio de 2027, muchos intercambiadores activos permanecen fuera del nuevo régimen publicitario.
Mi análisis: en los próximos meses, los participantes del mercado tendrán que equilibrar entre el antiguo modelo de trabajo y los nuevos requisitos. La cautela en las formulaciones y la exhaustividad de las divulgaciones obligatorias serán la principal protección contra las reclamaciones de los reguladores. Esto no es solo un endurecimiento — es una señal para la reestructuración profesional de las estrategias de marketing en el sector cripto.