Multas de hasta un millón: cómo se castigará en Rusia la publicidad ilegal de criptomonedas
El mercado ruso de activos digitales entra en una nueva fase de regulación. A partir del 1 de septiembre entran en vigor reglas estrictas para la publicidad de servicios criptográficos, y la magnitud de las sanciones por su incumplimiento es impresionante: las empresas se enfrentan a multas de 100 mil a 1 millón de rublos. Además, las funciones de supervisión se distribuyen entre tres organismos clave: el FAS, Roskomnadzor y el Banco de Rusia.
He analizado la práctica de aplicación de la ley y los mecanismos paso a paso que utilizarán los reguladores. La multa base para personas jurídicas según la parte 1 del artículo 14.3 del Código de Infracciones Administrativas por violación de la legislación publicitaria será de 100 a 500 mil rublos. Sin embargo, para envíos no autorizados se prevé un delito separado y más severo: aquí el límite se eleva a 1 millón de rublos.
Quién castiga y por qué
Se ha establecido un circuito especial de responsabilidad en torno a las infracciones relacionadas con el etiquetado de publicidad en Internet (ERID) y la transmisión de datos sobre la misma. Estas cuestiones son competencia de Roskomnadzor, y las multas para las empresas infractoras también alcanzan los 500 mil rublos. Si el infractor resulta ser un intercambiador supervisado por el Banco Central o un operador de depósito digital, a esto se añade también la supervisión del regulador.
El mecanismo se activa de forma sencilla. Imaginemos: un intercambiador coloca en su sitio web un banner que dice «USDT al mejor tipo de cambio. Intercambio en dos minutos. Comprar ahora». La señal para una inspección puede provenir de un usuario, un competidor o del propio organismo antimonopolio. El FAS recomienda capturar una captura de pantalla completa de la página con la dirección del sitio y la fecha; esto se convertirá en la prueba clave en el caso.
A continuación, el organismo evalúa los materiales y, si existen motivos, inicia un caso por violación de la legislación sobre publicidad. La comisión del FAS lo examina y, si la publicidad se declara inapropiada, emite una orden para cesar la infracción. Es notable que para imponer la multa no se requiere acudir a los tribunales: la empresa puede apelar la decisión, la orden y la resolución a posteriori.
Nueva filosofía de regulación
A partir del 1 de septiembre cambia la esencia misma del enfoque. En 2024, el Estado prohibió publicitar un mercado prácticamente no regulado. Ahora, en 2026, el mercado ha comenzado a institucionalizarse: han aparecido organizadores legales de circulación y, junto con ellos, el derecho a publicitar sus actividades.
La fórmula es simple: la criptomoneda en sí no se puede publicitar, pero la infraestructura criptográfica y el servicio regulado sí. Este es uno de los cambios más prácticos de la nueva regulación. El mercado obtiene por primera vez la oportunidad de declarar legalmente al cliente: «Ofrecemos servicios de intercambio» o «Realizamos contabilidad digital».
Sin embargo, el período de transición añade incertidumbre. Las nuevas reglas ya están en vigor, pero el registro del Banco Central, que otorga el derecho a utilizarlas en su totalidad, aún se está formando. Hasta el 1 de julio de 2027, muchos intercambiadores existentes permanecen fuera del nuevo régimen publicitario.
Mi análisis muestra: en los próximos meses, los participantes del mercado tendrán que equilibrar entre el antiguo modelo de trabajo y los nuevos requisitos. La cautela en las formulaciones y la integridad de las divulgaciones obligatorias serán la principal protección contra las reclamaciones de los reguladores. Este es un tiempo de turbulencia, pero también un tiempo de oportunidades para aquellos que logren adaptarse primero.