Multas de hasta un millón: cómo se castigará en Rusia las infracciones en la publicidad de criptomonedas
El mercado ruso de activos digitales entra en una nueva fase de regulación, y las empresas que operan en este ámbito tendrán que adaptarse a reglas de juego estrictas. Por la violación de la legislación sobre publicidad de servicios criptográficos ahora se prevén multas de 100 mil a 1 millón de rublos. Además, las funciones de control se distribuyen entre tres organismos: el FAS, Roskomnadzor y el Banco de Rusia. Analicemos paso a paso el mecanismo de detección de infracciones y de imposición de responsabilidades.
Quién sanciona y por qué
La multa base para personas jurídicas según la parte 1 del artículo 14.3 del Código de Infracciones Administrativas es de 100 a 500 mil rublos; esta es la responsabilidad publicitaria directa. Sin embargo, para los envíos sin consentimiento de los destinatarios existe un supuesto separado y más severo, cuyo límite superior alcanza 1 millón de rublos.
También existe un circuito de responsabilidad separado por infracciones en la transmisión de datos sobre publicidad en internet y el marcado ERID. Aquí la supervisión la realiza Roskomnadzor, y las multas para las empresas también llegan hasta 500 mil rublos. Si el infractor resulta ser un intercambiador regulado o un depositario digital, a esto se añade además la supervisión del Banco de Rusia.
Consideremos un ejemplo concreto. Supongamos que un intercambiador coloca en su sitio web un gran banner promocional: «USDT al mejor tipo de cambio. Cambio en dos minutos. Comprar ahora». Cualquier usuario, competidor u otra persona puede presentar una denuncia, o el FAS puede detectar indicios de infracción por su cuenta. Para una denuncia sobre publicidad en internet, el organismo antimonopolio recomienda capturar una captura de pantalla completa de la página, la dirección del sitio y la fecha de captura.
A continuación, el organismo evalúa los materiales y, si existen motivos, inicia un caso por violación de la legislación sobre publicidad. El caso es examinado por la comisión del FAS. Si la publicidad se declara inapropiada, se emite una resolución y, si es necesario, una orden para cesar la infracción o modificar la publicidad. Después, se resuelve por separado la cuestión de la responsabilidad administrativa según el Código de Infracciones Administrativas y se emite una resolución de multa.
Un matiz importante: para multar a una empresa, el FAS no necesita acudir a los tribunales. La empresa tiene derecho a apelar posteriormente la resolución, la orden y la decisión.
Esta secuencia muestra que la detección de una infracción generalmente comienza con una señal externa o una verificación independiente. La prueba clave es el material publicitario capturado con formulaciones concretas.
Nueva filosofía de regulación
A partir del 1 de septiembre cambia la propia filosofía de la regulación de la publicidad del mercado criptográfico. En 2024, el Estado primero prohibió publicitar un mercado prácticamente no regulado. En 2026, este mercado comenzó a institucionalizarse: aparecieron organizadores legales de circulación y, junto con ellos, la posibilidad de publicitar sus actividades.
La fórmula principal resulta simple: la criptomoneda no se puede publicitar, pero la infraestructura criptográfica y el servicio regulado ahora sí se pueden. Este es uno de los cambios más prácticos de la nueva regulación.
El mercado obtiene por primera vez la oportunidad de comunicar al cliente de manera completamente legal: «ofrecemos servicios de intercambio» o «realizamos contabilidad digital». Sin embargo, el período de transición añade incertidumbre al mercado. Las nuevas reglas publicitarias ya funcionan, pero el registro del Banco Central, que otorga el derecho a utilizarlas en su totalidad, apenas se está formando. Hasta el 1 de julio de 2027, muchos intercambiadores activos permanecen fuera del nuevo régimen publicitario.
Mi opinión como analista: Estamos observando una transición clásica de la «zona gris» a un mercado civilizado. En los próximos meses, los participantes tendrán que equilibrar entre el antiguo modelo de trabajo y los nuevos requisitos. La cautela en las formulaciones y la exhaustividad de las divulgaciones obligatorias se convierten en la principal protección frente a las reclamaciones de los reguladores. Aquellos que logren adaptar sus campañas publicitarias antes de que entren en vigor todas las normas obtendrán una ventaja competitiva significativa. Recomiendo a las empresas realizar ya una auditoría de todos los materiales de marketing para verificar su conformidad con la nueva legislación.