Las autoridades rusas están preparando un paquete de medidas destinadas a estimular el desarrollo de grandes modelos fundamentales nacionales de inteligencia artificial. La idea clave no es limitar la tecnología con prohibiciones, sino crear condiciones financieras atractivas para su desarrollo.
En el marco de la preparación de actos sublegales para la ley de IA que entró en vigor en julio, la organización autónoma sin fines de lucro «Economía Digital» envió al Ministerio de Digitalización una serie de propuestas. El instrumento central debería ser una deducción fiscal anual regional por inversiones en el impuesto sobre beneficios. Se propone limitar su monto a 20 mil millones de rublos por organización hasta 2030.
Mecánica de estímulo y cifras clave
La lógica es simple: una empresa podrá optar a la deducción si sus propias inversiones superan en cinco veces el monto del beneficio. El mecanismo también se aplicará a la compra de equipos, y la región principal de acción probablemente será Moscú, que concentra alrededor del 90% de estos gastos.
También se contempla un enfoque más directo: considerar los gastos en la creación de modelos de IA nacionales y soberanos en una proporción triple. Según los cálculos de los autores, el ahorro en el impuesto sobre beneficios permitirá compensar hasta el 50% de los fondos invertidos. Los costos de ajuste adicional de los modelos se propone capitalizarlos e incluirlos en el costo del nuevo producto.
Para las empresas dedicadas a la mejora de programas con uso de IA, se propone considerar los gastos en una proporción doble. Esto, según las estimaciones, permitirá a los desarrolladores recuperar entre el 5% y el 25% de los fondos invertidos. Los modelos ajustados se planea inscribirlos en el registro de software ruso como un nuevo producto.
Por separado, se considera la reducción de las cotizaciones al seguro hasta el 7,6% para las empresas involucradas en el desarrollo y la distribución de modelos de IA. Además, para las personas jurídicas del mismo grupo que el desarrollador de un modelo soberano o nacional se propone una tasa cero, aunque esta medida no se aplicará a los bancos.
Posición de las autoridades: la soberanía importa más que las prohibiciones
Un representante del gabinete del viceprimer ministro Dmitri Grigorenko confirmó que las propuestas están en fase de elaboración y se están discutiendo con el sector. La posición de principio de las autoridades es el rechazo a las prohibiciones. Grigorenko subrayó que la cuestión de la soberanía tecnológica es «mucho más multifacética» que simples restricciones, y que comenzar con prohibiciones sería incorrecto. Recordó los dos enfoques mundiales: el cerrado estadounidense y el abierto chino, señalando que el rumbo elegido por Rusia es el más equilibrado.
Mi opinión: Este es un paso oportuno y pragmático. En lugar de aislar el mercado, las autoridades intentan crear condiciones para competir con los actores globales. Sin embargo, la eficacia de estas medidas dependerá directamente de la rapidez y transparencia con que funcione el mecanismo de deducciones, y de que no se convierta en un instrumento de apoyo solo para un círculo limitado de empresas.