El Congreso de EE. UU. apunta a los mercados de predicciones: un nuevo proyecto de ley prohíbe las apuestas para los legisladores
El republicano Bryan Steil, presidente del Comité de Administración de la Cámara de Representantes, presentó un proyecto de ley denominado Stop Lawmakers from Predicting Act. El documento prohíbe explícitamente a los miembros del Congreso, sus cónyuges e hijos menores de edad realizar apuestas monetarias sobre eventos políticos y decisiones gubernamentales a través de plataformas de mercados de predicción como Kalshi y Polymarket.
La iniciativa no surge de la nada. El motivo clave es la preocupación de que los legisladores, al tener acceso a información privilegiada, puedan utilizarla para obtener una ventaja injusta frente a los participantes comunes del mercado. Esto socava los fundamentos mismos de la confianza en las instituciones estatales.
¿Qué prohíbe exactamente el proyecto de ley?
El nuevo documento desarrolla las disposiciones de la Ley Stop Insider Trading, que el comité aprobó el 14 de enero. Según declaraciones de Steil, el objetivo es restaurar la confianza en los funcionarios públicos: «Los estadounidenses deben estar seguros de que su congresista no se enriquece con información privilegiada. Los legisladores deben redactar leyes, no apostar sobre su resultado».
La prohibición se aplica a las apuestas sobre decisiones gubernamentales específicas, acciones de las autoridades y resultados de eventos políticos. Los infractores se enfrentan a una multa de $2000 o el 10% del monto de la apuesta, lo que sea mayor. Las ganancias obtenidas deberán devolverse. Un detalle importante: no se puede pagar la multa con fondos oficiales, el presupuesto del Senado o donaciones políticas. Quienes renuncien sin saldar la deuda podrían ser remitidos al Departamento de Justicia de EE. UU. para una demanda civil. La ley no afecta las apuestas sobre eventos no políticos, como los deportes.
Las plataformas y el Congreso se preparan para las nuevas reglas
El proyecto de Steil es solo parte de una tendencia general hacia un control más estricto. En marzo, los senadores Todd Young, Elissa Slotkin, John Curtis y Adam Schiff presentaron su propio proyecto, la Ley de Integridad Pública en los Mercados de Predicción Financiera, dirigida a combatir el comercio de información privilegiada en cualquier plataforma. En la Cámara de Representantes también se está considerando la Ley PREDICT, con medidas similares para las familias de los funcionarios. Anteriormente, el Senado, mediante una decisión separada, ya prohibió las apuestas en mercados de predicción para senadores y su personal.
Si se aprobará el documento depende en gran medida de los acuerdos entre republicanos y demócratas, ya que iniciativas similares avanzan tanto en el Senado como en la Cámara de Representantes. Los propios operadores de los mercados también han expresado su postura. En junio, Kalshi lanzó un sistema de evaluación de riesgos, verificación de empleo y canales para denunciantes, con el fin de impedir la entrada de personas con información privilegiada. Polymarket incorporó a Chainalysis y está construyendo un sistema de monitoreo en línea.
Comentario del experto: Los mercados de predicción son una herramienta poderosa, pero su vulnerabilidad al comercio con información privilegiada es evidente. Si se aprueba el proyecto de ley, sentará un precedente que podría cambiar toda la arquitectura regulatoria de las plataformas descentralizadas en EE. UU. Por ahora, vemos que incluso actores importantes como Polymarket y Kalshi se ven obligados a adaptarse a las nuevas realidades, implementando mecanismos de cumplimiento normativo. El mercado está madurando, y con él, los riesgos regulatorios.