La Comisión Gubernamental de la Federación de Rusia aprobó el proyecto de ley sobre la regulación de la IA: enfoque en la soberanía y la seguridad nacional
El 22 de junio, la comisión gubernamental para la actividad legislativa dio luz verde a un documento destinado a apoyar el desarrollo de la inteligencia artificial en Rusia. Según fuentes oficiales, el elemento clave del proyecto de ley es la clara división de los grandes modelos fundamentales de IA en dos categorías: «soberanos» y «nacionales».
Dos categorías: soberanía vs. código abierto
La nueva regulación solo se aplica a modelos con más de mil millones de parámetros. Los modelos «soberanos» son aquellos completamente desarrollados por una persona jurídica rusa en todas las etapas, utilizando exclusivamente infraestructura local. Los modelos «nacionales», por su parte, pueden basarse parcialmente en componentes de código abierto.
El viceprimer ministro Dmitri Grigorenko destacó que serán precisamente estas dos categorías las que recibirán apoyo estatal prioritario. Se planea implementar estas soluciones en los sectores más sensibles, principalmente en la administración pública. Este es un paso lógico, dado el tendencia global hacia la soberanía digital: el control sobre los datos y los algoritmos se convierte en una cuestión de seguridad nacional.
Renuncia a los modelos «confiables» y al etiquetado
Es notable que de la versión final del proyecto de ley haya desaparecido la categoría de modelos «confiables» para infraestructura crítica de información. Según fuentes informadas, se abandonó esta idea debido a los estrictos requisitos ya existentes del FSTEC y el FSB — la duplicación de la regulación habría sido excesiva.
También se excluyeron del documento una serie de normas controvertidas y potencialmente perjudiciales para el desarrollo: el etiquetado obligatorio del contenido sintetizado por IA, los bloques sobre derechos de autor, la regulación de centros de datos y las restricciones para redes neuronales extranjeras. Grigorenko declaró directamente que el proyecto no prevé la prohibición de soluciones extranjeras — un enfoque pragmático que permite mantener el acceso a las mejores prácticas mundiales.
Plazos y período de transición
Se planea presentar el proyecto de ley en la Duma Estatal antes de que termine esta semana. Las disposiciones principales deberían entrar en vigor a partir del 1 de septiembre de 2026. Las normas relativas a las facultades del gobierno para definir los modelos y las obligaciones de los desarrolladores comenzarán a aplicarse a partir del 1 de marzo de 2027.
Para los modelos ya implementados que no cumplan con los nuevos criterios, se prevé un período de transición gradual hasta el 1 de septiembre de 2032, siempre que el procesamiento de datos se realice en el territorio de la Federación Rusa. Esto otorga a las empresas un margen de tiempo suficiente para la adaptación.
Comentario analítico: Este proyecto de ley no es solo una regulación técnica, sino una maniobra estratégica. La renuncia a requisitos excesivos (etiquetado, restricciones para modelos extranjeros) demuestra la comprensión de que el mercado de la IA se encuentra en una fase de crecimiento activo, y una presión excesiva podría sofocar la innovación. El enfoque en los modelos «soberanos» y «nacionales» es un intento de crear campeones locales capaces de competir con los actores globales, pero que permanezcan bajo el control total del estado. La cuestión es si la infraestructura rusa podrá proporcionar la potencia computacional necesaria para tales modelos sin depender de chips extranjeros.