Rusia está construyendo dos sistemas de pago: el rublo digital para liquidaciones internas y la criptomoneda para el comercio exterior.
El sistema financiero mundial está experimentando un cambio tectónico. Mientras Estados Unidos se ha prohibido legalmente el dólar digital hasta 2030, Europa solo está diseñando el euro digital, y el Banco de Pagos Internacionales prueba depósitos tokenizados en el proyecto Agorá, Rusia ha seguido su propio camino único. La ley «Sobre moneda digital y derechos digitales», firmada el 4 de agosto, crea no uno, sino dos sistemas de pago paralelos con diferentes reglas de regulación.
La innovación clave es una división estricta de los circuitos según su propósito. Dentro del país, a partir del 1 de septiembre de 2026, comenzará la aceptación obligatoria del rublo digital, la moneda minorista estatal. Este es un circuito público donde el saldo de fondos está bajo el control del Banco de Rusia. El circuito externo es la legalización de la circulación de activos globales privados, como bitcoin y ether, para pagos internacionales. Aquí, el saldo pertenece a la red, no al Estado.
Qué cambia la ley en la práctica
La ley entra en vigor el 1 de septiembre de 2026. El registro obligatorio de los intercambiadores de criptomonedas en el registro del Banco Central comenzará el 1 de julio de 2027, y los requisitos para los intermediarios, en septiembre del mismo año. Aparece una nueva categoría: los depositarios digitales, que están obligados a almacenar las claves y la infraestructura de TI en Rusia y a compensar los daños en caso de débitos no autorizados.
Para los inversores no cualificados se establece un límite de 300 mil rublos al año con un solo intermediario. Los intercambiadores de criptomonedas solo se legalizan si cuentan con fondos propios de al menos 15 millones de rublos. Desde el 1 de julio de 2027, los bancos están obligados a bloquear transferencias a servicios criptográficos ilegales, lo que prácticamente cierra el canal para financiar plataformas extranjeras a través de bancos rusos.
La tributación sigue siendo simple: 13% sobre ingresos de hasta 2,4 millones de rublos y 15% por encima de esa cantidad. La declaración 3-NDFL se presenta antes del 30 de abril. La posesión de moneda digital se reconoce como propiedad con protección judicial, pero el beneficio por período de tenencia, aplicable a otros activos, no se aplica a las criptomonedas.
Práctica mundial y riesgos
China, desde el 1 de enero de 2026, reclasificó el yuan digital como obligación de depósito, acumulando intereses y extendiendo el seguro de depósitos. India, por el contrario, redujo el volumen de la rupia digital en un 24% durante el año fiscal, y Brasil desconectó la plataforma Drex, reconociendo problemas de privacidad. Rusia, por ahora, se ve modesta: al 1 de julio, había poco más de 25 millones de rublos digitales en circulación, unos $320 mil para todo el país. Pero en dos meses, la aceptación será obligatoria para empresas con ingresos superiores a 120 millones de rublos.
Para los participantes en actividades de comercio exterior, la ley elimina parte de la incertidumbre legal, pero no regula el lado externo de la transacción. La disposición del contraparte extranjero para aceptar el pago depende de su propio cumplimiento normativo y la evaluación de riesgos de sanciones. Bitcoin y ether son volátiles, lo que crea un riesgo independiente para contratos con pago diferido.
Mi conclusión: Rusia ha elegido una estrategia única de doble circuito que refleja no tanto una elección tecnológica como una necesidad geopolítica. La cuestión de los próximos años y medio no es si los circuitos de diferentes países se conectarán, sino si Moscú repetirá la maniobra china: comenzará a acumular ingresos sobre los saldos del rublo digital para devolverlos al sistema bancario. La respuesta se verá en la dinámica de la base de depósitos para finales de 2027. Por ahora, una cosa es clara: Rusia está construyendo un sistema donde dentro del país domina el control público, y fuera, la iniciativa privada.