Rusia abre la puerta a la publicidad de servicios criptográficos, pero las monedas siguen prohibidas
La legislación rusa da un paso simbólico, aunque extremadamente cauteloso, hacia la legalización de la industria de las criptomonedas. La nueva ley permite por primera vez la publicidad de servicios de participantes autorizados del mercado cripto, pero el marketing directo de los propios activos digitales —bitcóin, ether y otras monedas— sigue estando estrictamente prohibido. Esta es una distinción fundamental que todos los actores del mercado deberán asimilar.
Qué está permitido y qué sigue prohibido
El punto clave es que el legislador traza una línea clara entre la publicidad de la moneda digital como tal y la publicidad de los servicios que ofrecen las organizaciones reguladas. Promocionar bitcóin o ETH con el mensaje «compren, que va a subir» está fuera de la ley. Del mismo modo, siguen prohibidas cualquier mención de las criptomonedas como medio de pago dentro de Rusia, los énfasis en la rentabilidad, el aumento del tipo de cambio o la «forma fiable de ganar dinero». Para el derecho ruso, este tipo de formulaciones son tóxicas.
Se vuelve legal la publicidad de los servicios de aquellos participantes que operen bajo las nuevas reglas: organizadores de negociación, brókers, depositarios digitales, casas de cambio y otras entidades expresamente previstas por la ley. Sin embargo, solo está disponible si se cumplen condiciones estrictas. En la publicidad deberá indicarse el nombre del organizador de la circulación de monedas digitales, la fuente de la información divulgada, una advertencia sobre los altos riesgos y la posible pérdida total de los fondos. También es necesario informar dónde puede el cliente familiarizarse de antemano con los riesgos y las restricciones legales relativas a las operaciones con moneda digital.
Una prohibición específica se refiere a la mención de monedas concretas: no se pueden nombrar en la publicidad de servicios. Los llamados a abrir una cuenta y comprar bitcóin se ven mal. Una opción más segura es hablar del acceso a operaciones con monedas digitales a través de un participante regulado, sin mencionar monedas ni promesas de inversión.
Todos los canales bajo control
La ley de publicidad se aplica independientemente del canal de distribución. Un banner en un sitio web, una publicación en Telegram, una integración con un influencer, un video en YouTube, publicidad exterior, una página de aterrizaje, una notificación push o un boletín por correo electrónico: todo esto puede considerarse publicidad si el material está dirigido a un público indeterminado y promociona un producto, servicio o empresa.
Para sitios web y redes sociales, además, se aplica el régimen de etiquetado de publicidad en internet. Debe marcarse, obtener un identificador y transmitir los datos a través de un operador de datos publicitarios. Para las criptomonedas esto es especialmente importante: si el material infringe simultáneamente los requisitos especiales sobre monedas digitales y las normas de publicidad en internet, los riesgos se acumulan.
Sin embargo, un artículo informativo sobre criptomonedas no se convierte automáticamente en publicidad por sí mismo. Se puede escribir sobre tecnología, regulación, jurisprudencia, riesgos, minería, blockchain o enfoques internacionales. Los problemas comienzan cuando aparece la promoción de una plataforma concreta, un enlace de referido, un llamado a abrir una cuenta, comprar un activo, registrarse, obtener un bono o ganar dinero con la subida del tipo de cambio.
Multas y conclusión práctica
Por la infracción de la legislación sobre publicidad se aplica el artículo 14.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. La multa general para ciudadanos es de 2 000 a 2 500 rublos; para funcionarios, de 4 000 a 20 000 rublos; y para personas jurídicas, de 100 000 a 500 000 rublos.
En cuanto a la publicidad en internet, las sanciones específicas son más altas. Por la falta de identificador o la infracción de los requisitos para su colocación, los ciudadanos son multados con 30 000–100 000 rublos; los funcionarios, con 100 000–200 000 rublos; y las personas jurídicas, con 200 000–500 000 rublos.
Si la publicidad conduce a una actividad sin el estatus requerido, el riesgo va más allá de la multa publicitaria. La nueva regulación prevé responsabilidad por la organización ilegal de la circulación de moneda digital, por aceptar criptomonedas como pago dentro de la Federación de Rusia en casos prohibidos, por minería ilegal y otras infracciones. Para ciertos delitos, las multas para personas jurídicas alcanzan 1–2 millones de rublos.
Mi análisis: esto no es una legalización completa de la publicidad, sino una excepción limitada a la prohibición anterior. Publicitar la criptomoneda en sí sigue estando prohibido. Solo se pueden promocionar los servicios de participantes regulados del mercado, y de forma sobria, sin promesas de rentabilidad, pronósticos de tipo de cambio ni mención de monedas concretas. El mercado no ha recibido libertad de expresión, sino un corredor de oportunidades estrictamente delimitado —y quienes logren encajar en él obtendrán una ventaja competitiva.