La criptopublicidad en Rusia: un extraño período de transición y nuevas reglas del juego a partir del 1 de septiembre de 2026
El mercado cripto ruso entra en una fase inusual: desde el 1 de septiembre de 2026, por primera vez en dos años, se permitirá la publicidad de servicios de organización del intercambio de monedas digitales. Sin embargo, la prohibición de promocionar los propios criptoactivos sigue en vigor. Esto crea una situación paradójica que he analizado detenidamente.
Hasta hace poco, la respuesta del regulador era extremadamente clara: no se puede publicitar criptomonedas ni servicios relacionados. La Ley Federal n.º 221-FZ, que entró en vigor el 19 de agosto de 2024, introdujo una amplia prohibición sobre la promoción de monedas digitales, bienes, trabajos y servicios relacionados con su circulación. Esto también afectaba a las ofertas dirigidas a un círculo ilimitado de personas. En la práctica, significaba que no se podía escribir «Compre USDT a un tipo favorable» ni anunciar una casa de cambio como lugar para intercambiar Bitcoin.
Por qué la prohibición de 2024 era lógica
Desde un punto de vista jurídico, como señala el socio director de GMT Legal, Andréi Tugarin, la prohibición estaba plenamente justificada. En ese momento, en Rusia no existía ninguna regulación sobre la circulación de criptomonedas. El Estado prácticamente prohibió la publicidad hasta que se estableciera un régimen legal. El ejemplo de la minería es ilustrativo: en agosto de 2024, las autoridades legalizaron esta actividad, pero «Yandex.Direct» prohibió de inmediato la publicidad de minería, casas de cambio y blockchain. Se produjo un efecto extraño: el Estado lo permitió, pero la plataforma más grande lo prohibió.
Hoy, las reglas de «Yandex» permiten la publicidad de equipos y recursos en la nube para minería, pero las propias casas de cambio y la minería como actividad siguen prohibidas. Mientras tanto, el mercado no ha sufrido especialmente: en Moscú-City, en las selecciones públicas, todavía se ofrece a los usuarios comprar y vender USDT, BTC, ETH, comparando tipos.
Qué cambia en septiembre
La situación cambia radicalmente. Se han adoptado las Leyes Federales de 04.08.2026 n.º 282-FZ y n.º 283-FZ. La primera crea una organización regulada de circulación de criptomonedas; la segunda introduce modificaciones en leyes relacionadas, incluida la Ley de Publicidad. Ambos documentos fueron publicados oficialmente el 4 de agosto de 2026.
Desde el 1 de septiembre de 2026, la prohibición de publicitar las propias monedas digitales se mantiene. No se puede hacer del BTC el «activo de la semana», ofrecer «comprar USDT hoy» ni prometer el crecimiento de una moneda concreta. Pero la publicidad de servicios de organización de la circulación ahora está permitida. El Estado ha creado un marco: se han definido reglas y condiciones para obtener el estatus de casas de cambio legales y depositarios digitales. El nuevo artículo 29.2 de la Ley de Publicidad destaca específicamente este modelo.
Sin embargo, hay un matiz curioso. Las nuevas condiciones publicitarias entran en vigor el 1 de septiembre de 2026, pero solo se aplican a los participantes de la circulación incluidos en el registro del Banco Central. El régimen completo, en el que solo los participantes del registro podrán dedicarse a la organización de la circulación, se activa únicamente el 1 de julio de 2027. Las casas de cambio pueden operar según las reglas antiguas hasta esa fecha, pero las nuevas condiciones publicitarias no se les aplican, ya que no están en el registro, que el propio Banco Central aún no ha abierto.
El mercado entra en un período de transición inusual. Las nuevas reglas ya existen, pero la infraestructura de admisión apenas se está lanzando. En agosto, el Banco de Rusia publicó proyectos de procedimientos para llevar los registros. No es un vacío legal total: la ley previó mecanismos transitorios, pero cierta desincronización regulatoria es evidente.
Mi opinión experta: Esta situación crea una ventana de oportunidades para quienes logren legalizarse y entrar en el registro del Banco Central antes que sus competidores. Sin embargo, para la mayoría de las casas de cambio que operan en la «zona gris», comienza un período de incertidumbre: no podrán publicitar sus servicios y la competencia de los actores legales se intensificará. Recomiendo seguir de cerca las acciones del Banco Central y preparar los documentos para entrar en el registro con antelación.