Publicidad de servicios cripto en Rusia: un período de transición paradójico hasta 2027
A partir del 1 de septiembre de 2026, entra en vigor en Rusia un nuevo orden que, por primera vez en dos años, permite la publicidad de servicios de organización de la circulación de criptomonedas. Sin embargo, como suele ocurrir en la regulación nacional, el diablo está en los detalles: la prohibición de publicitar las propias monedas digitales se mantiene en su totalidad. Esto crea una colisión legal única que analizaré en detalle.
Hasta hace poco, la respuesta a la pregunta sobre la publicidad de criptomonedas y servicios relacionados era extremadamente simple: no se podía. La Ley Federal N.º 221-FZ, vigente desde el 19 de agosto de 2024, introdujo una amplia prohibición sobre la promoción tanto de la propia moneda digital como de bienes, obras y servicios relacionados con su circulación. La redacción era tan exhaustiva que incluso las ofertas para comprar USDT o intercambiar Bitcoin en condiciones favorables quedaban bajo la prohibición.
Además, esta prohibición creó un precedente extraño. El Estado, en agosto de 2024, legalizó la minería, estableciendo requisitos claros para los mineros. Pero al mismo tiempo, las principales plataformas publicitarias, incluido Yandex.Direct, introdujeron una prohibición sobre la publicidad de minería, casas de cambio de criptomonedas y servicios blockchain. Surgió una situación paradójica: el negocio está legalizado, pero se le prohíbe anunciarse abiertamente. El mercado, sin embargo, se adaptó: en Moscow City, por ejemplo, la publicidad de casas de cambio continúa existiendo en esquemas grises, lo que indica la formalidad de muchas restricciones.
Qué cambia a partir de septiembre de 2026
Ahora la situación cambia. Se han aprobado las leyes N.º 282-FZ y N.º 283-FZ del 04.08.2026, que crean un marco regulado para la circulación de criptomonedas. La primera ley define el régimen legal y los participantes legítimos; la segunda introduce modificaciones en actos relacionados, incluida la ley de publicidad. A partir del 1 de septiembre de 2026, la prohibición de publicitar la propia criptomoneda (BTC, ETH, USDT) se mantiene, pero la publicidad de servicios de organización de la circulación ahora está permitida.
Sin embargo, hay un matiz que considero clave. Las nuevas reglas publicitarias se aplican solo a los participantes de la circulación incluidos en el registro del Banco Central. El régimen completo, en el que solo las personas registradas podrán organizar la circulación, entrará en vigor recién el 1 de julio de 2027. Hasta esa fecha, las casas de cambio pueden operar bajo las reglas antiguas, pero las nuevas flexibilizaciones publicitarias no se aplican a ellas: simplemente no están en el registro, que el Banco Central aún no ha abierto.
Así, el mercado entra en un período de transición inusual. Las nuevas reglas ya existen, pero la infraestructura para su aplicación apenas se está poniendo en marcha. El Banco de Rusia ha publicado proyectos de procedimientos para mantener los registros, pero son solo proyectos. No hay vacío legal: la ley prevé mecanismos transitorios, pero la desincronización regulatoria es evidente.
Mi opinión experta: esta es una situación típica de la regulación rusa, donde el derecho se adelanta a la práctica. Los participantes del mercado obtendrán el derecho formal a publicitar, pero solo podrán extraer beneficios reales después del 1 de julio de 2027, cuando el registro del Banco Central esté operativo. Hasta entonces, nos espera un período de doble estándar, donde algunos actores se anunciarán legalmente y otros seguirán en la sombra, lo que intensificará las distorsiones competitivas.