Publicidad de criptomonedas en Rusia: nuevas multas de hasta 1 millón de rublos y triple supervisión
El mercado ruso de activos digitales entra en una nueva fase de regulación: desde el otoño de 2026, las empresas se enfrentan a multas de 100 mil a 1 millón de rublos por infracciones en la publicidad de servicios criptográficos. Las funciones de supervisión se distribuyen entre tres organismos, y el mecanismo para detectar infracciones ya está afinado al detalle.
La multa administrativa básica para personas jurídicas según la parte 1 del artículo 14.3 del Código de Infracciones Administrativas es de 100 a 500 mil rublos: esta es la responsabilidad clásica por publicidad inapropiada. Sin embargo, para los envíos masivos no solicitados sin consentimiento de los destinatarios se prevé un delito separado y más severo, cuyo límite superior alcanza el millón de rublos. Esta dispersión crea riesgos serios para los actores deshonestos que están acostumbrados a ignorar las reglas.
Quién castiga y por qué
El marco de responsabilidad ahora está claramente dividido. Roskomnadzor supervisa las infracciones relacionadas con el etiquetado de publicidad en internet (erid) y la transmisión de datos sobre la misma, multando a las empresas con hasta 500 mil rublos. Si el infractor resulta ser un intercambiador regulado o un depositario digital, también se suma la supervisión del Banco de Rusia. El triple control es una señal para el mercado: los tiempos de la existencia semilegal están llegando a su fin.
El algoritmo de actuación es revelador. Supongamos que un intercambiador coloca en su sitio web un gran banner promocional: «USDT al mejor tipo de cambio. Intercambio en dos minutos. Comprar ahora». Una queja puede ser presentada por un usuario, un competidor o cualquier otra persona, y el FAS puede detectar indicios de infracción por sí mismo. El organismo antimonopolio recomienda guardar una captura de pantalla completa de la página, la dirección del sitio y la fecha; esto se convierte en la prueba clave.
A continuación, el organismo evalúa los materiales y, si existen motivos, inicia un caso. La comisión del FAS lo examina y, si la publicidad se declara inapropiada, emite una orden para cesar la infracción. Para imponer la multa no se requiere acudir a los tribunales: la decisión la toma el propio servicio. La empresa tiene derecho a apelar la resolución, pero eso ya es a posteriori.
La nueva filosofía de la regulación
A partir del 1 de septiembre cambia la esencia misma del enfoque. En 2024, el Estado prohibió publicitar un mercado prácticamente no regulado. Ahora, en 2026, el mercado se institucionaliza: aparecen organizadores legales de la circulación y, con ellos, la posibilidad de publicitar sus actividades. La fórmula es simple: la criptomoneda como tal no se puede publicitar, pero la infraestructura criptográfica y los servicios regulados ya sí. Este es uno de los cambios más prácticos de la nueva regulación.
Por primera vez, el mercado tiene la oportunidad de declarar legalmente al cliente: «prestamos servicios de intercambio» o «realizamos contabilidad digital». Sin embargo, el período de transición añade incertidumbre: las nuevas reglas ya están en vigor, pero el registro del Banco Central, que otorga el derecho a utilizarlas en su totalidad, apenas se está formando. Hasta el 1 de julio de 2027, muchos intercambiadores en funcionamiento permanecen fuera del nuevo régimen publicitario.
Mi opinión experta: en los próximos meses, los participantes del mercado tendrán que equilibrar entre el antiguo modelo de trabajo y los nuevos requisitos. La cautela en las formulaciones y la exhaustividad de las divulgaciones obligatorias serán la principal protección frente a las reclamaciones de los reguladores. Les aconsejo revisar ya todos los creativos y plantillas publicitarias: quienes lo hagan primero evitarán tanto multas como pérdidas reputacionales.