Publicidad de servicios cripto en la Federación de Rusia: un extraño período de transición y nuevas reglas del juego
Desde el 1 de septiembre de 2026, en Rusia se permitirá por primera vez en dos años la publicidad de servicios de organización de la circulación de criptomonedas. Sin embargo, se mantiene la prohibición directa de publicitar las propias monedas digitales. Esto crea una situación única y, a primera vista, paradójica en el mercado. Analizamos la nueva lógica regulatoria que entra en vigor.
La lógica de la prohibición de 2024
Hasta hace poco, la respuesta a la pregunta sobre la publicidad de criptomonedas y servicios relacionados era extremadamente simple: no se podía. Desde el 19 de agosto de 2024, la Ley Federal n.º 221-FZ introdujo una prohibición amplia. La restricción no solo afectó a la publicidad de la propia moneda digital, sino también a bienes, obras y servicios relacionados con la organización de su circulación. En la práctica, se prohibió ofrecer moneda digital y servicios relacionados a un círculo ilimitado de personas.
En la práctica, esto significaba que no se podía escribir «Compre USDT a un tipo de cambio favorable», «Cambie Bitcoin en 15 minutos» ni anunciar una casa de cambio de criptomonedas como lugar para realizar intercambios. La redacción resultó ser tan amplia que el efecto rápidamente fue mucho más allá de las propias casas de cambio. Un ejemplo revelador es el de la minería: en agosto de 2024, el estado legalizó de facto esta actividad, estableciendo requisitos para los mineros y creando un régimen regulado separado para ellos. Sin embargo, «Yandex.Direct» al mismo tiempo actualizó sus reglas y prohibió la publicidad de minería, casas de cambio de criptomonedas, blockchain, contratos inteligentes, ICO y otros servicios. Surgió una situación absurda: el estado permitió la minería, mientras que la plataforma publicitaria más grande casi simultáneamente prohibió su promoción.
Qué cambia a partir de septiembre
Ahora este régimen ha llegado. Se han adoptado la Ley Federal del 04.08.2026 n.º 282-FZ «Sobre monedas digitales y derechos digitales» y la Ley Federal del 04.08.2026 n.º 283-FZ. La primera crea la propia organización regulada de la circulación de criptomonedas y define a sus participantes legales. La segunda reestructura una gran cantidad de leyes relacionadas, incluida la Ley de Publicidad. Ambos documentos fueron publicados oficialmente el 4 de agosto de 2026.
A partir del 1 de septiembre de 2026, se mantiene la prohibición de publicitar la propia moneda digital. Sigue estando prohibido anunciar Bitcoin, Ethereum, USDT o cualquier otra moneda digital específica. No se puede convertir BTC en el «activo de la semana», ofrecer «comprar USDT hoy» ni prometer el crecimiento de una moneda concreta. Sin embargo, ahora se permite publicitar servicios de organización de la circulación de monedas digitales. A diferencia de 2024, el estado ha creado un marco regulado: se han definido las reglas para la organización de la circulación, se han establecido las condiciones para obtener los estatus de casas de cambio de criptomonedas legales, depositarios digitales y otros participantes. Prohibir a estos participantes informar al mercado sobre sus servicios, en mi opinión, habría parecido extraño. El nuevo artículo 29.2 de la Ley de Publicidad crea un modelo permitido específico para ello.
Período de transición y desincronización
Aquí es donde comienza lo más interesante. Las nuevas condiciones publicitarias comienzan a aplicarse ya desde el 1 de septiembre de 2026, pero solo se extienden a los participantes de la circulación de criptomonedas incluidos en el registro del Banco Central. Al mismo tiempo, el régimen completo, en el que solo los participantes del registro tienen derecho a organizar la circulación, se activa únicamente a partir del 1 de julio de 2027. Las casas de cambio pueden operar según las reglas antiguas hasta esa fecha, pero las nuevas condiciones publicitarias no se aplican a estos actores: no están en el registro, que el propio Banco Central aún no ha abierto.
Así, el mercado entra en un período de transición inusual. Las nuevas reglas publicitarias ya existen, pero la nueva infraestructura de acceso apenas se está lanzando. El Banco de Rusia ha publicado proyectos de procedimientos para el mantenimiento de registros y otros actos necesarios. No es un vacío legal completo —la ley previó específicamente mecanismos de transición—, pero cierta desincronización regulatoria es evidente aquí.
Mi opinión: Esta situación crea una ventana de incertidumbre para especialistas en marketing y abogados. Por un lado, formalmente la publicidad de servicios está permitida; por otro, la mayoría de los actores del mercado no podrán aprovecharla hasta que aparezca el registro. Recomiendo a las empresas que ya preparen sus campañas publicitarias teniendo en cuenta los nuevos requisitos, pero que no las lancen hasta la apertura oficial del registro del Banco Central para evitar riesgos. Este es un caso clásico en el que la prisa puede resultar en sanciones administrativas.