Publicidad de servicios cripto en Rusia: el comienzo de un extraño período de transición
A partir del 1 de septiembre de 2026, en Rusia entra en vigor un nuevo procedimiento para la publicidad de servicios de organización de la circulación de criptomonedas. Sin embargo, no se produce un levantamiento total de la prohibición: la publicidad de las propias monedas digitales sigue prohibida. Esto crea una colisión legal única que he analizado en el marco de la revisión de la nueva regulación.
La lógica de la prohibición de 2024
Hasta hace poco, la respuesta a la pregunta sobre la publicidad de criptomonedas y servicios relacionados era extremadamente simple: no se puede. La Ley Federal N.º 221-FZ del 19 de agosto de 2024 introdujo una prohibición amplia sobre la publicidad no solo de monedas digitales, sino también de cualquier bien, obra y servicio relacionado con su circulación. La redacción era tan extensa que incluso los intercambiadores y la minería cayeron bajo la prohibición.
En la práctica, esto significaba la imposibilidad de escribir «Compre USDT a un tipo de cambio favorable» o «Cambie Bitcoin en 15 minutos». La prohibición también se extendía a la oferta de moneda digital a un círculo ilimitado de personas. Es notable que el Estado, en el mismo período, legalizó la minería, creando un régimen regulado separado para ella, pero las plataformas publicitarias más grandes, como «Yandex.Direct», introdujeron sus propias restricciones. Surgió una paradoja: la minería está permitida, pero su publicidad no.
Hoy, las reglas de «Yandex» aún permiten la publicidad de equipos y recursos en la nube para la minería, pero los propios intercambiadores y la minería como actividad permanecen en la lista de prohibidos. Mientras tanto, el mercado se ha adaptado en dos años: en las selecciones públicas de intercambiadores, a los usuarios todavía se les ofrece comprar y vender USDT, BTC, ETH, comparando tipos de cambio.
Qué cambia a partir de septiembre
La situación cambia radicalmente con la adopción de las leyes federales N.º 282-FZ y N.º 283-FZ del 4 de agosto de 2026. La primera crea una organización regulada de la circulación de criptomonedas y define a sus participantes legales. La segunda introduce modificaciones en leyes relacionadas, incluida la Ley de Publicidad.
A partir del 1 de septiembre de 2026, la prohibición de publicitar la propia moneda digital se mantiene. No se puede hacer del BTC el «activo de la semana», ofrecer «comprar USDT hoy» o prometer el crecimiento de una moneda específica. Sin embargo, la publicidad de servicios de organización de la circulación ahora está permitida. El Estado ha creado un circuito regulado: se han definido las reglas, las condiciones para obtener los estatus de intercambiadores legales, depositarios digitales y otros participantes. Para ello, se introduce un nuevo artículo 29.2 de la Ley de Publicidad.
Período de transición: desincronización legal
El matiz clave: las nuevas condiciones de publicidad comienzan a aplicarse desde el 1 de septiembre de 2026, pero solo se extienden a los participantes de la circulación del registro del Banco Central. El régimen completo, en el que la organización de la circulación solo puede ser realizada exclusivamente por participantes del registro, se activa recién desde el 1 de julio de 2027. Hasta esa fecha, los intercambiadores pueden operar bajo las reglas antiguas, pero las nuevas condiciones publicitarias no se les aplican, ya que el registro aún no está abierto.
Esto crea un período de transición inusual. Las leyes ya existen, pero la infraestructura de acceso recién se está lanzando. El Banco de Rusia ha publicado proyectos de procedimientos para llevar los registros, pero esto no es un vacío legal completo: el legislador ha previsto mecanismos de transición. No obstante, la desincronización regulatoria es evidente.
Mi análisis: El mercado entra en una fase de incertidumbre, donde formalmente la publicidad de servicios está permitida, pero de hecho aún no hay jugadores legales capaces de aprovecharla. Esto crea una ventana de oportunidades para esquemas grises, pero también riesgos para los participantes de buena fe. Recomiendo a los intercambiadores seguir de cerca los proyectos del Banco Central y prepararse para trabajar en el nuevo campo legal desde ahora, para no perder ventajas competitivas.